存在直接的行政管理关系的机关之间,比如县财政、审计、国土等政府部门,商洽问题、询问或答复问题,一般用《函》。
9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神,选用《会议纪要》。
10、还有一种《命令》文种,主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章(如主席令、国务院令),宣布施行重大强制性行政措施(如通缉令),这些法规、规章的制定,要省级以上的国家机关才能制定和通过,因此,在市、县两级,一般不涉及到《命令》文种。
以上讲的是一般原则,具体采用哪类文种,要根据具体情况来确定。
(二)规范写作
公文写作要努力做到“六个规范”:
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1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题,公文也不例外。公文主题的提炼标准,就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事,一个主题,主题鲜明突出。主张什么,反对什么,要鲜明直接,不能含糊,不能让人产生歧义。
2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型,新鲜有力。所谓真实,就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时,所列举的现象,不是假的、人为编造的,也不是偶然现象和个别现象。所谓典型,就是既是个性特征,又是共性特征。新鲜有力,就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法,必须是符合当前实际的,必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时,还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法,因为事物总是在发展变化,尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下,如果总是一成不变、不思进取,不思考、不调研,写公文也好、安排工作也好,就做不到“有的放矢”。公文的选材标准与文学作品不同,公文强调真实,强调掌握最基础最真实的材料,屏弃想象(合理的推测可以),而想象则是文学作品的核心和灵魂。
3、文章格式规范。公文普遍的结构格式是:公文标题主送机关正文结尾成文时间。为了便于大家理解,
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我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲。
写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。
(1)标题:公文标题的写法一般是发文机关事由文种。目前,本着简化的原则,一般不再重复写发文机关。
例如:县农委要向省农委写一个请求帮助解决病虫害防治经费的请示,标题就是r