从制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题规范社会自治组织，激活基层群众自治组织。当前，创新社会治理体制的具体领域和具有可操作性的措施有如下几点：一是推进落实社会组织的注册登记规定，逐步规范其权利范围和边界，纳入法治化轨道。二是厘清政府向社会组织购买服务事项，并规范化、法治化。首先要界定什么是适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担然后把那些成熟的自主性的社会组织纳入政府购买公共服务的视野当中。三是对城市和农村存在的专业经济合作组织等进行规范，并纳入法治
f化的治理过程当中。四是让新兴的社会力量通过合法的程序组成具有自主性的社会组织，让这些社会组织通过自我管理、自我发展，成为社会治理多元结构的组成部分。
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