但在市场进程中，就业问题成为中国政府所面临的一个十分严峻的社会问题。中国有近13亿人，是世界上人口最多的国家，在中国，解决就业问题人物艰巨。中国政府采取各种政策，不断满足劳动者的就业需求。但由于中国事业问题是一种非典型性事业。其中，结构性失业是主要矛盾，所以，系统分析中国就业问题的现状、特点和原因，将有利于科学地探索解决中国就业问题新方法。一、中国就业问题的现状总的来说人力资源和社会保障部育才，在未来的几十年内，中国每年将新增劳动力700万人左右，同时，农村有2000万左右的劳动力转移到城市，这样，每年需要安排的就业人数在2700万左右。根据国家统计局的预算，GDP每增加一个百分点，约能增加100万个就业岗位。如果中国经济增长速度保持在89的话，每年新增就业岗位在800900万左右。那么，至少就会有16001700万劳动力处于失业或半失业状态。这样，就意味着中国在未来几十年内劳动力供过于求矛盾始终存在。2、劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾主要表现“技工荒”现象和“民工荒”现象。所谓的“技工荒”现象，就是关键性技术工人短缺现象。劳动和社会保障部的相关调查报告显示：企业现有就业人员中技术工人所占比例为323。技术工人中，高级技术工人的比例
f为39，其中，技师占32，高级技师占07，与当前企业需求的高级技术工人比例的141相比，其中，技师占96，高级技师占45，具有较大的缺口。所谓的“民工荒”的主要原因是普通劳动力的工资太低，劳动条件、社会福利保障太差。劳动和社会保障部调查显示，工资在700元以下的企业，招工比较困难，工资在7001000元的企业，招工情况一般，而工资水平在1000元以上的企业，招工没有问题。3、城镇失业人数呈增加趋势，真实失业率持续上升据统计，中国城镇失业人数由1990年的3832万人增加到2003年的800万人，失业率由1990年的25增加到2003年的43。很显然，中国公布的城镇登记失业率至少没有包括隐性失业人员。实际上，根据有关研究机构和世界银行专家估算，中国城市实际失业率大约在810。因此，失业问题是中国经济社会发展中面临的最突出问题之一。4、农村富余劳动力向大中城市大规模转移中国人多地少，农村存在大量的隐性失业，农村剩余劳动力一直在向大中型城市转移，这样，给有限的就业机会造成新的需求压力，使本来趋于严峻的就业形势更加恶化。5、新成长的劳动力中，尤其是大学毕业生就业问题日趋严重
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