对策示例：（一）提高自主创新能力对策：第一、要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
第二、要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。第三、要实行支持自主创新的财税、金融政策，完善自主创新的激励机制。第四、要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。第五、要加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。（二）做好资源节约工作（建设节约型社会）第一、要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。第二、要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。第三、要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。第四、要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。
第五、要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。从今年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。第六、要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。（三）群众看病难、看病贵问题
第一、加快农村医疗卫生服务体系建设。启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络；五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设，今年把试点范围扩大到全国40％的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此将增加支出42亿元。到2008年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。
第二、大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源、加大＝投入、加强人才培养、完善服务功能、推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服r