颁布了《美国老年人法》和《禁止歧视老年人就业法》,使老年人的合法权益得到了保障,提高了社会保障支出津贴,修正了《禁止歧视老年人就业法》,取消了强制性退休的法律条文,禁止强制70岁以下的雇员退休。1999年美国政府强调21世纪社会保障制度建设的重要性,主张把大部分的财政预算盈余投入到社会保障事业。美国则通过多种渠道筹集社会保障基金,实行社会保障退休金计划与私人退休金计划相结合的措施制定了提高法定领取退休金年龄的政策,即领取退休金的法定年龄每年提高两个月,平均退休年龄上升到67岁废除了强制退休的年龄规定,这不仅为老年人发挥才智提供了条件,在扩大就业的同时也减少了社会抚养比,从而减轻了人口老龄化对美国经济社会的负面影响。720世纪90年代中期,日本人口金字塔发生倒转,65岁及以上人口比例超过了少年人口比例。目前日本已经进入低出生率、低死亡率和低自然增长率阶段,即“少子老龄化”阶段。日本总务省2006年发布的国情报告显示,2005年,日本共有人口128亿人,其中年龄未满15岁的人口为1752万人,仅占总人口的137,该数字达到了历史最低水平65岁及以上人口却明显增加,占总人口的201,该数字更新了历史最高水平。
f为了处理好人口老龄化与社会经济发展的相互关系,日本政府将老龄工作纳入社会经济发展规划,并制定了相关的法律。1963年制定了《老人福利法》,1973年成立老人对策计划小组,1983年制定了《老人保健法》,1986年颁布了《长寿社会对策大纲》,1989年制定了《促进老人健康与福利服务十年战略规划》。20世纪7080年代,日本政府为开发老年人力资源,颁布了促进老年人雇佣与就业的法规。日本的一些机构负责管理老人问题,如厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人的福利、税收优惠、教育、辅导就业与制定雇佣政策和住宅规划,有效保护老年人的生存与发展的权益。日本也通过舆论宣传,使得社会各界都关注老龄问题,如政府设立9月15日为敬老日,促使国民关心老年人,关注老龄问题。日本企业界对老年事业的发展予以极大支持,资助举办与老年人、老龄化相关的学术会议。在日本的许多社区里都设有公民管,除了集会等群体活动外,还常被用作当地老年人提供精神关爱的场所。许多义工自发与老人结成帮扶对子,教授健康体操、康乐保健等生活保健知识。此外社区里还成立了心理辅导中心,由许多专业人士定期为老年人,尤其是病残、空巢、高龄、临终等老年人提供专业的心理疏导服务。全社会应r