美国不承认中国市场经济地位，对中国意味着什么？
一个国家是不是“市场经济”并不需要其他国家来“承认”，这个定义本身是没有太多实际意义的。没有什么人期待美国会承认中国是一个“市场经济国家”。然而，在经历了一次看起来像“蜜月”一样完美无缺的访华之旅，签署了几千亿美元的大单，回到美国后没多久，特朗普政府就在贸易问题上向中国摆开阵势，依然令不少国人颇受震动。本周四，美国政府正式通知世界贸易组织（WTO），反对给予中国市场经济地位。理由是：中国政府对经济的控制正在加大，其中包括对国有企业大量发放补贴、制定不利于外国企业的产业政策、以非市场方式运作的巨额出口信贷等等。▲英国金融时报报道截图美国财政部主管国际事务的副部长戴维马尔帕斯周四在纽约说，美国政府认为，有迹象表明，中国经济的开放和市场化进程已经“放缓”或“逆转”。这是美国第一次正式向WTO通报这一立场，听上去很严重，但一点也不出人意料。多年来美国一直就是这个态度，欧盟、日本、加拿大等世界其他主要发达国家和经济体也是这样的态度。在去年底中国正式加入WTO15周年之际，欧盟和日本都曾高调地宣布，未来将继续不承认中国的“市场经济地位”。今年6月，美国贸易代表罗伯特莱特希泽在国会作证时还曾警
f告说，任何将中国列入“市场经济”国家的举动都会对WTO产生“灾难性的”影响。▲美国贸易代表罗伯特莱特希泽那么，所谓一个国家的“市场经济地位”，究竟意味着什么？如果西方发达国家以及中国的主要贸易伙伴都不承认这一“地位”，又会对中国造成怎样的影响？1许多中国人把这看成一个政治问题或国际关系问题，他们这么看有他们各自的出发点和理据。但若从这一事件现实和直接的影响来看，它其实是一个国际贸易规则的理解和执行问题。WTO的官方话语中从来就不存在一个国家的“市场经济地位”问题，对于“市场经济地位”，国际上也没有什么公认的客观标准。所谓中国的“市场经济地位”问题，源于2001年中国加入WTO时签订的《入世议定书》第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动采用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”这是西方国家为中国量身定制的歧视性特殊条款，它们的理由就在于：中国尚不是一个市场经济国家，因而应该区别对待。当时中国为了能够尽快入世而作出了重大妥协，接受了上述限制性条款。▲《中华人r