是职务行为的主体。二国家机关工作人员。不仅包括行政机关、审判机关、检察机关中行使国家行政管理职权、
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审判权和检察权的工作人员，还包括某些不在上述机关工作，但根据法律，法规授权或特定机关委托或临时聘用，行使公共权力的工作人员。国家赔偿法没有对国家机关工作人员的涵义与范围作出明确的界定，我们认为这些人员应当包括公务员、审判人员、检察人员、公安人员、国家安全人员以及法律、法规授权的组成人员，受上述国家机关委托执行公务的组织成员或个人，事实上执行公务的人员和那些行政、审判、检察机关工作，却没有行使国家职权的人员，不能成为国家赔偿法的致害主体。2．【答案要点】行政处罚简易程序是指行政机关或法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿、情节简单轻微的违法行为，当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。《行政处罚法》第33条规定：