如果把财政政策比作经济腾飞的左翼那么货币政策无疑就是它的右翼。无论是西方经济发达国家还是发展中国家都日益重视二者的合理配置我国最高决策层对此也达成共识。近几年来我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策促进了经济的快速稳定增长引起了世界瞩目。加强对财政政策与货币政策合理配置的
研究完善宏观调控具有重大战略意义。
财政政策与货币政策是国家宏观经济管理的两大重要经济政策两者无论是在微观经济领域还是在宏观经济领域都相互影响、相互制约。财政政策主要是通过改变政府预算调节社会总需求其运用工具主要是税种、税率、支出预算、公债、补贴等货币政策通过运用存款准备金、再贴现率、公开市场业务等手段调节货币供应量、利率来实现宏观经济目标。作为现代宏观经济管理中的核心政策实现两者的最佳配置并使其具有科学性、系统性和针对性对于实现我国经济目标和促进经济的健康发展具有重要意义。
从西方国家的经验来看财政政策与货币政策的配合近年来日益受到重视。过去20多年由于受货币主义的影响西方各国普遍推崇货币政策轻视财政政策担当宏观经济调控主要任务的是各国的中央银行。近几年来西方各国开始强调财政政策与货币政策的协调以使货币政策产生更好的效果。宏观政策的这种调整不仅在各个国家、集团之间得到加强而且得到IMF等国际组织的鼓励和支持。
目前我国正在实行的积极的财政政策与稳健的货币政策对拉动经济增长产生了一定效果但从扩大内需的总体要求看两者之间仍需进一步地协调并加大力度。
一、财政政策与货币政策合理配置的意义
一独立的财政政策或货币政策在理论上实际并不存在。
f我们知道政府预算是政府支出G和税收收入T之差GT。如果GT0为政府预算赤字GT0为政府预算盈余。在出现预算赤字时政府一股有两种方法维持平衡一是发行政府债券二是增加货币供应。即GTBM
这一公式便是政府预算恒等式。由它可知政府应付赤字的办法一是通过借贷获得债务收入B二是通过增加货币发行征收通货膨胀税M假定MO也就是说货币供应既不增加也不减
少即在没有货币政策配合的情况下任何财政扩张政策即增加政府支出G都只能靠借贷B来维持。假定单独使用货币政策财政政策不变即公式等号左边为零就有0B十M即CM一B货币供应增加的数量M必须正好等于公众手中的政府债券减少即中央银行买入的数量一B由此可见财政政策GT和货币政策M之间并不相互独立。
二财政政策与货币政策的合理配r