中国通用航空产业发展模式选择分析
一、政府主导中投顾问在《20162020年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告》中提到，在政策法规、产业规划、体制机制、基础设施上进一步加快改革，整合资源，优化环境，出台扶持和鼓励政策，给予产业补贴和税费减免，鼓励支持民间资本投资通用航空产业，并最大限度地给予政策优惠，让企业有钱赚，形成良性发展。（一）政府铺路搭桥。体现在为通用航空设置监控雷达，提供空中交通管制服务；建设通用航空机场和飞行服务站，提供气象、飞行支持和其他方面的帮助；制订飞行训练计划，普及航空教育，奠定人才基础。（二）规划先行。通过政府主导改革，重组整合，推进通用航空企业成立，并给予适时产业扶持和优惠政策，有一定基础和实力后，再全面推向市场。二、市场运作要遵循市场规律，以市场需求为导向，通过价格机制、报酬机制鼓励各类市场主体进入通用航空产业领域，采取吸收增量、置换存量、交叉持股、联合重组等方式，优化产权结构，增强发展活力。（一）市场机制运作。在运作机制上，实行市场导向，减少政府监管，出台金融财税政策，减少通航企业负担。可以利用政府采购、技术转移和技术支持等扶持通用航空产业发展，形成良性循环。（二）多方参与联动。提升民间资本参与通用航空产业的积极性，广泛吸纳民间资金；鼓励企业、个人修建通用航空设施，将民用机场定位于公
f共基础设施并全部免费；鼓励民间成立各种通用航空协会、俱乐部，培训人才，开展活动，发挥桥梁纽带作用。三、服务先行中投顾问在《20162020年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告》中提到，以终端市场拉动生产是在现有通用航空产业政策条件下符合市场发展规律、实现突破创新发展的明智选择，特别适合于市场未充分发展的产业，符合目前我国通用航空产业发展的实际情况。方面，把通航飞机作为一种方便快捷的交通工具，只有考虑市场的实际需求和良好的社会经济效益，才能形成对通航飞机的现实需求，逐步带动通航飞机的制造生产，最终形成整个通航产业链。另一方面，服务先行能够与产业发展政策形成互动。我国通用航空产业之因此发展缓慢，最重要原因是现实生活中没有得到实际应用，缺乏使用价值及社会效益，使政策决策者缺乏主动改善行业环境的内在动力，而政策不足反过来又限制了行业的发展。多年发展的经验证明，在政策制度不完善的情况下，往往会出现一抓就死、一放就乱的状况。而对于航空飞行安全的担忧r