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中国税收收入超常增长的辨析
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一、我国税收收入的高幅增长，实际上是现行税制下可实现税收规模的逐步回归
（一）我国近几年经济增速无法支撑高速增长的税收。
这几年来，我国税收增长速度明显高于经济增长速度，但经济增长因素对税收增收的影响是适当的，有限的，因近年来我国经济运行一直比较平缓，没有发生大的突发性变化。19982002年，我国的税收收入从亿元，上升到亿元，年均增长％，而同期的GDP年均增长％。按照一般经济发展水平，从税收与经济的关系看，每当GDP增长1个百分点，税收收入增长约个百分点。如果税收弹性过大，则反映着经济发展的波动幅度较大。若经济效率比较低，精选公文范文1
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效益比较差，税收弹性则低于1反之，税收收入的弹性系数就要大于1纵观我国近五年的税收收入弹性系数，每年都达到了富有弹性的水平，特别是从1999年以来，税收收入弹性系数每年都超过了，即GDP每增长1个百分点，税收收入就增长个百分点以上。这与我国近几年经济一直在通缩状态中运行的现实不相称。受经济通缩的制约，我国的经济运行质量没有明显提高，企业经济效益改善不快，经济结构没有发生大的变化，即使由于经济的持续稳定增长带来相应的税收收入增长，但增长的幅度不可能如此悬殊。因此，如果仅从近几年经济发展提供的税源增量来看，一般来说无法支持税收收入这种增幅。
（二）加强税收征管对提高税收收入增幅有一定的作用，但不可能对税源产生直接的影响。
在分析我国税收收入增长的因素构成时，有人就把除经济、法律因素之外增长的税收，都归结为加强征管的结果，精选公文范文2
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从而得出了税收增收部分的30％40％都是由加强征管形成的结论。也就是说，如果年增收1000亿元的话，其中约300亿400亿元是加强征管形成的。但不管征管因素在税收收入的增长中起多大的作用，它始终只是实现既有的税收，而无法创造新的税收。
（三）税收政策、法规调整因素对增加税源的影响很小。
近几年我国的税制没有进行大的调整，只是作了局部的修改、完善。具有直接的增加税源意义的税收政策就是从2000年开始恢复对个人储蓄利息税的征收，r