施工作业安全、试和试验安全、机械安
运营安全》5全、电气安全、消防安全、特种设备和特种作业安全、伤害急救、危险源识别
1
f与控制、运营安全控制体系、应急设备及常见事故处理等。
《城市轨道交通安全管理》
十个模块：主要包括安全文化、安全保障和管理运作、安全系统分析、安全系统评价、运营安全技术、应急救援、伤害急救知识、安全生产、员工安全保障、安全生产法律法规及事故案例等。
交通运输《城市轨道交通“十六大模块”：主要包括安全目标、安全管理机构和人员、安全责任体系、法
部安全监运输企业安全生规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作
督司组织产标准化考评实业管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应
审定
施细则》6
急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等。
12城轨运营安全管理问题分析
从上述描述中看出，2014年，交通运输部安全监督司为推行“安全标准化”而组织审定的《城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则》（简称《细则》，下同）中，对城市轨道交通运营安全管理的内容描述是较为全面的，也最能够反映目前现状。从应用于城市轨道交通运营企业安全管理来讲，仍有部分内容可进一步完善。
121考虑角度不同
《细则》主要从后期考评者的角度提出，用于检验、检查城轨运营单位的安全管理是否全面、工作是否到位，而非站在指导运营管理者角度如何建立、运作一套安全管理体系。考评者的角度是“考”，而运营管理者的角度是“用”，两者的方向不同、角度不同。
122模块可进一步全面
主要如下：（1）增加安全监督和检查安全监督和检查是对人员思想与技能、规章制度执行、设备质量等全面确认，是安全管理必不可少的杀手锏，不可或缺。（2）完善应急管理内容城市轨道交通运营安全管理中，“应急”包含应急预案、应急演练、应急人员（抢险队）、应急物资（含器材）、应急信息汇报、应急专家库等，而《细则》第十四模块中描述只有“应急救援”，可进一步完善。（3）增加专项管理项目城市轨道交通运营安全管理有其自身特殊性，比如地铁保护区、客伤管理、临时用电管理、防汛防寒防暑的管理等。尤其是针对地铁保护区，目前全国各城市纷纷建立地保专业机构部门，把城轨地铁保护区列入法律条例并颁布实施，尤为重要。
123加强与规划、设计、建设阶段衔接
很多运营期的安全问题，都可追溯到规划、设计、建设阶段，如上海世纪大道r