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钢铁行业节能减排刻不容缓
作者：刘晋波来源：《经济》2011年第12期
世界气象组织最新发布的《2008年温室气体公报》指出，在工业革命前，二氧化碳在大气中的浓度大约为280ppm，但工业革命之后，大多数温室气体浓度不断增加，到2008年温室气体浓度达到了3852ppm。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出，在过去的1000年中，20世纪增温最大达到06℃。
无疑，温度的上升会给地球带来很多严重甚至灾难性的后果，例如海平面会上升，部分国家和地区面临着被淹没的危险；暴雨、干旱等异常气候会增多并导致生物多样性减少、沙漠化加剧、缺水现象更为严重，而这些又将影响到农业、经济等深层领域如粮食作物产量的下降等，将对人类未来生存和发展造成难以计算的影响。
伴随着温度的上升，气候变化、环境污染、能源安全引发国际社会的广泛关注，降低温室气体的排放成为世界各国的共同目标和选择。
钢铁行业属于能源密集型产业，是典型的耗能和排放大户。据统计，1950年前，全球钢铁产量不到2亿吨，但近年来钢铁产量迅速攀升，二氧化碳也随之大量排放。2007年全球粗钢产量1344亿吨，二氧化碳的排放量约为229亿吨。2009年我国粗钢产量为56亿吨，能源消耗约占全国总能耗的16，占工业总能耗的23。钢铁行业二氧化碳排放量在42个产业部门中排名第三，为全部二氧化碳排放量的73，这也使得我国是钢铁大国，而钢铁则成为我国耗能的主要原因。
高耗能、高排放的特征使钢铁行业成为国家关注的重点目标。在2005年国家公布的《钢铁产业发展政策》中，全行业2010年吨钢综合能耗目标到要降到073吨标煤，吨钢可比能耗降到0685吨；在2010年国家公布的《钢铁行业生产经营规范条件》中，对钢铁企业的环境保护、能耗、生产规模等方面做了新的规定，如高炉工序能耗小于或等于446千克标煤／吨。在日益严格的能源环保政策下，钢铁行业成为重点节能减排对象。
我国钢铁行业经过多年的发展，节能减排取得了显著成绩，数据显示，我国吨钢综合能耗2009年仅为1980年的30，见表二。节能减排工作取得明显成效。
从我国钢铁行业能源消耗效率同国外先进水平的对比可以看出，除了少量先进大型钢企同国际先进水平能耗指标接近外，我国大部分中小企业能耗指标落后，低于世界先进水平15％30％。而从我国钢企能耗指标与国家规定的能耗标准相比，大量钢企能耗指标低于国家规定的能耗标准。虽然重点大中型企业中能耗指标相对较好，但也有近三分之一的企业r