前农业发展的障碍因素很多，要改造的工程项目也多，如何突出重点，优化工程项目，最大限度的发挥工程效益，是农发工作的主要任务之一。要实现这一任务，其前提就是要对项目区进行科学的规划，编制好一个合理的项目计划，来规范和指导我们实施农发工程项目。一是要深入项目区走访群众，搞好调查，要弄清农业生产的主要障碍因素是什么，项目区要解决什么，如何解决。项目区实施的治理措施，要一切围绕“农业增产，农民增收”这个落脚点进行布置，充分尊重民意，了解项目区农民最想办而又无力办的工程，掌握好真实的第一手资料，确定可行而又实效的工程项目。二是科学决策，统筹兼顾、突出重点。农民想办的事很多，但是就目前农发政策来讲，单位面积的补助标准还较低，不可能一一实现。既要做到解决制约农业生产的障碍主要因素，又要包办一些对农业生产影响不大的细枝末节小事情，单位面积上工程成本必然不够。为此，在对项目区知根知底的前提下，我们要心怀全局，统筹兼顾，在安排工程项目时，突出重点，避免“眉毛胡
f子一把抓”，不必要工程要毫不吝惜删除，科学编制项目计划，从而避免在工程施工过程中，出现项目计划部分调整，在源头上控制好工程成本。对于小型农田水利工程而言工程的质量、成本和工期是施工队管理的三大主线。小型农田水利工程多为跨年度实施第一年的秋季开始施工建设避开雨季与汛期农民秋收以后霜冻之前的这段时间是施工建设的最佳时期这期间既可减少因施工队对农民造成的青苗补偿又可充分利用农村闲置劳动力进行工程建设加快施工进度。
2实行工程监理是控制工程造价的保证。小型农田水利工程与建筑工程或大型水利工程相比具有工程小、类型多、分布广的特点从而增加了建设与管理的难度。工程监理制的实行可以很好地解决这一难题。监理是独立于建设单位与承包商之间的第三方在提高质量、降低造价方面起着非常大的作用。在小型农田水利工程建设过程中监理人员对工程质量的监督管理以抽检为主巡视、旁站检查为辅对于关键部位由监理人员给予重点监督与控制。每个分部工程如渠、路、涵、闸等完工后由施工单位先进行质量自查然后由监理单位进行复查再由县级农业综合开发办、财政部门和监理单位组织验收。在工程款的支付上要求施工单位在分部工程验收合格后上报工程款支付申请监理人员审核确认并签发工程款支付证书县级农业综合开发办、财政部门审核同意后直接支付给出施工单位。工地定期召开施工r