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新《医院财务制度》下如何加强公立医疗机构的资产管理
作者：何志祥来源：《中外医疗》2013年第08期
【摘要】资产是机构运行和发展的物质基础，由于资产管理制度的缺失以及管理行为的不科学导致的资产损失，是当前阻碍公立医疗机构运行与发展的主要问题之一。该文针对当前我国医院资产管理存在的常见问题，结合新颁布的《医院财务制度》的实施，就如何深入加强公立医疗机构的资产管理进行初步探讨。
【关键词】新《医院财务制度》；公立医疗机构；资产管理
【中图分类号】R1973【文献标识码】A【文章编号】16740742（2013）03（b）019102
2012年1月1日起，由国家财政部和卫生部联合颁布的新《医院财务制度》（以下简称新制度）正式在全国范围内开始执行。新制度是立足于当前国内经济制度改革和相应政策的变化，为适应我国新时期医疗卫生与保障体制改革，通过在原有的1998年颁布的财务制度基础上修订和进一步完善形成的。作为目前国内独立核算的公立医疗机构开展财务管理和会计核算工作的行业性规范，新制度体现了政府对于公立医疗机构财务管理的方向性、指导性要求，对于进一步健全财务核算和内部管理，提高财务会计信息质量，保持公立医疗机构的公益性具有重要意义。
资产是指经营主体所拥有或使用的能以货币计量，并为其带来一定经济效益的经济资源，包括流动资产、固定资产和无形资产，是经营主体赖以生存和发展的基础。公立医疗机构作为我国医疗体系的主体，其资产历来具有数额巨大，专业设备多，资产种类复杂等特点，对于其资产的管理历来都是我国国有资产管理的一个重要方面。随着近十年来我国社会主义市场经济的快速发展，公立医疗机构所拥有和控制的资产种类和金额都在快速增长。尽管作为公益性单位，公立医疗机构不以营利为目的，但是如果不能有效对其所有的国有资产进行科学管理，为人民群众提供有效、低廉的医疗服务的职能就难以得到保障翻。因此，如何切实加强对资产的科学管理，从而充分发挥资产的最大效率，以低廉的费用提供高质的服务，是当前我国公立医疗机构迫切需要重视和解决问题之一。
1公立医疗机构国有资产管理存在的主要问题
11资产管理者权责不清，缺乏有效的制度保障
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由于体制原因，公立医疗机构由于资产所有权、经营权不分，往往导致管理者的责、权、利不相对应。因此，往往导致管理者对资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄，存在重钱轻物，重购置轻维r