苏国土资发〔2012〕18号r
关于贯彻落实《国土资源部关于严格规范城乡r
建设用地增减挂钩试点工作的通知》的通知r
各市、县（市、区）国土资源局，厅各有关处室，各有关直属单r
位：r
为了全面贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减r
挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47r
号）精神，国土资源部制定下发了《关于严格规范城乡建设用地r
增减挂钩试点工作的通知》（国土资发〔2011〕224号），从充分r
认识严格规范增减挂钩试点工作的重要性、统筹安排增减挂钩试r
点、严格把握增减挂钩试点条件、切实维护农民土地合法权益、r
规范增减挂钩试点管理等五个方面提出了明确的要求，现转发给r
你们。同时结合我省实际，对有关事项提出如下意见，请一并贯r
彻执行。r
一、省厅根据国家下达我省的年度挂钩周转指标，下达各县r
（市、区）编制当年挂钩实施规划的指标规模，不再下达挂钩拆r
旧区复垦控制规模。各地应依据土地利用总体规划和土地整治规r
划，综合考虑当地后备资源状况、上年度国家下达的挂钩周转指r
标和当地经济社会发展用地需求等情况，科学、合理的选择拆旧r
复垦项目组成挂钩复垦项目库。按照“先垦后用”的要求，拆旧r
复垦项目实施到位后，由市级国土资源局组织验收，并报省厅抽r
查认定合格后纳入挂钩复垦项目备选库管理。r
二、进一步规范完善挂钩实施规划的编制，将农民安置用地r
（含农村基础设施等用地）情况、资金收益平衡中出让净收益及r
时全部返还农村等情况、农村集体土地权属管理和调整等内容作r
为挂钩实施规划编制的必备要点；将征求农民意愿情况、听证和r
公示等内容作为挂钩实施规划的必备附件。r
各市级国土资源局要切实做好挂钩实施规划的专家论证工r
作，并出具审查意见，市局审查意见和专家论证意见作为必备要r
件，随挂钩实施规划一同上报省厅。r
三、各地要将项目区实施规划审批、周转指标下达使用、拆r
旧复垦、农民安置、收益分配、权属调整、考核验收、建新区建r
设用地审批等情况，按照在线监管的有关要求及时在线备案。r
附件：国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点r
工作的通知r
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二О一二年一月十八日r
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主题词：土地增减挂钩管理通知r
江苏省国土资源厅办公室2012年1月18日印发r
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