浅析如何提高地方政府治理能力
本文基于大数据的视角，分析了传统地方政府治理存在的问题，探讨了利用大数据提高地方政府治理能力的途径。要利用大数据共享提高地方治理效率；利用大数据推动地方政府治理模式转型。
标签：地方政府；治理能力；决策；管理；大数据
一、引言
在计算机、互联网、云计算、大数据等现代技术日渐深入改变人们的工作、生活和思维方式的时代，地方政府的治理方式面临着新形势的挑战。十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。因此，地方政府治理方式顺应其时代发展要求，充分利用大数据技术对于提高地方治理效率、降低政府运行成本、提升地方政府治理能力有着重大意义。对于不同部门而言，大数据所带来的受益程度不同，利用大数据时所面临的困难程度也不同。与其他部门相比，政府部门在应用大数据的时候面临的困难最小，从大数据中获得的收益更多，价值潜力更大。政府部门能够从大数据的使用中突出受益，是因为它在数据占有方面具有天然的优势。大数据的核心是数据，再是数据技术和思维。只有先占有巨量的数据，才能从中挖掘出巨大的价值。首先，政府有专门的统计部门和干部队伍；其次，政府工作关系着民生的方方面面，在日常行政过程中，也自然而然地积累了各类与社会生活息息相关的数据；最后，政府还可以根据需求，要求企业、事业单位、行业协会提供各种数据。
二、何为大数据
1、大数据与数据的区别
“大数据”一词近年来已泛滥于人们的脑海中，然而其概念具体是什么仍然混淆不清。许多人用数量大、速度快、种类多等特征定义大数据；也有一部分从大数据与数据的区别角度提出，大数据就是包括了收集、存储和分析的交易数据以及点击网页等操作中得到的交互数据和机器自动搜集产生的观察数据；还有一部分人认为大数据是一种新的预测信号，可以用数据来预测即将发生什么，并提前干预以改变结果。以上几种观点从不同的视角来阐述了大数据的概念，都得到了人们的认同。
“大数据”一词由英文“BigData”翻译而来，这一概念在介绍时都侧重强调了其“大”，即需要处理更大的信息量，超过一般计算机在处理数据时使用的内存。但大数据不只是更多的数据，它还是一个大事件，在未来将带来更大的机遇。
许多人认为大数据与数据的区别就是在于它的“大”，比原有的计算机容量要大，分析的数据要多，速度要快，仅此而已。其实大数据不仅仅是数据分析，r