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民办教育作为国民教育的组成部分，也肩负着对高素质人才培养的艰巨任务。按照党的“十七大”精神要求，为贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针以及教育部在“十一五”期间提出的“巩固、深化、提高、发展”八字指导方针，充分考虑未来我市经济社会发展对各种高素质人才的需求，促进我市民办教育不断发展，特制定我市民办教育事业第十二个五年发展规划。
一、“十二五”发展我市民办教育事业的指导思想
认真贯彻党的“十七大”精神，在国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针以及教育部“巩固、深化、提高、发展”八字方针指引下思考和总结我市民办教育前一阶段改革和发展的成果，谋划发展、争创未来。
二、我市民办教育事业发展现状。
（一）民办教育发展和改革的成效目前，市民办教育机构56所，其中学历教育11所（高中3所，中职学校3
所，12年、15年制一贯制学校各1所，9年制学校2所，小学1所），教育培训机构5所，网校1所九年一贯制1所，幼儿园39所；总投资22113万元；教职工1884人，其中专任老师1161人；在校生20195人，其中幼儿11530人；校园面积484800平方米，建筑面积231340平方米，活动面积135280平方米；非学历教育机构30多所，年培训3万余人次。
民办教育已经成为教育发展新的生长点，办学主体和办学形式日趋多样化，办学资金投入的比重也逐年稳步上涨。按需办学，实用为主，产教结合，多门类，多层次，多形式的民办教育体系正逐渐形成。民办教育的发展，在一定程度上缓解了我市现代化建设多样、多种需求与现有教育规模有限的矛盾，有效的增加了教
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育投入，挖掘了现有社会各方面教育资源的潜力，推动了我市教育管理体制和办学体制的改革。同时，一些民办学校充分利用闲置的资源，扩大了教师的就业机会，减轻了社会就业压力。
（二）我市民办教育发展过程中存在的问题
1、认识的问题。对民办教育发展的意义尚未形成共识，对民办教育的地位和作用缺乏更深刻的认识。有些部门忽视了民办教育在整个教育体系中的重要作用，导致工作中重视程度不够，扶持力度不大。另外，受传统思想的影响以及民办学校在发展过程当中自身出现的一些问题，社会很多人对民办学校缺乏认同感。
2、缺少地方性法规。国家已经出台了《民办教育促进法》及《实施条例》对民办教育予以扶持和鼓励，但是我市出台相应的地方性法规不适应民办教育发展r