桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（20172020年）
广西壮族自治区人民政府桂林市人民政府2017年12月
ff目录
一、瓶颈问题1（一）山水生态环境脆弱，景观资源保育任务繁重1（二）生态产业转型升级缓慢，提质增效任重道远3
二、发展目标和建设思路5（一）发展目标5（二）建设思路8
三、重点行动与工程10（一）自然景观资源保育行动10（二）生态旅游产业创新发展行动14（三）生态农业创新发展行动17（四）文化康养产业创新发展行动21（五）创新驱动能力支撑行动25
四、政策与体制机制创新29（一）创新漓江流域保护机制29（二）创新旅游产业发展模式30（三）创新科技发展体制机制31（四）创新人才发展体制机制31（五）创新多元化投融资机制32（六）创新社会广泛参与机制32
五、保障措施33
I
f（一）加强组织领导，明确责任主体33（二）加强绩效考核，倒逼责任落实34（三）建立专家队伍，强化智力支持35（四）加强宣传教育，营造良好氛围35附件36
II
f为贯彻落实2030年可持续发展议程与《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，切实有效解决制约桂林可持续发展的瓶颈问题，充分发挥科技创新对可持续发展的支撑引领作用，扎实推进以“桂林景观资源可持续利用”为主题的国家可持续发展议程创新示范区建设，根据《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》《桂林市可持续发展规划（20172030年）》，制定本建设方案。
一、瓶颈问题
桂林是国际旅游城市、国际旅游综合交通枢纽、国家历史文化名城、区域性中心城市，是中国面向欧亚r