各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：科技服务业是运用科学知识和现代技术手段，为科学技术的产生、传播和应用提供服务，具有高端、高效、高附加值和低污染特征的新兴产业，它是现代服务业的重要内容。加快发展科技服务业，充分发挥科技服务业科技成果与产业化的桥梁作用及外部经济的倍增效应，对于我市实施创新驱动发展战略、促进产业结构优化升级、建设国家创新型城市具有重要意义。为创新推动第三产业大发展、加快构建现代产业体系，根据《广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见》（粤府办〔2012〕120号）和《广东省科技服务业“十二五”发展规划纲要》（粤科管字〔2012〕68号）等文件精神，经市人民政府同意，提出如下实施意见。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，以机制体制改革为动力，以提高自主创新能力和产业竞争力为核心，以提升科技服务业综合水平为重点，按照“做强优势，满足需求，提前准备”的思路，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面推进我市科技服务机构数量和质量的双提升，逐步建立以企业为主体、结构合理、机制灵活、效益显著的科技服务体系，为推动现代服务业发展提供重要支撑。二、基本原则（一）政府引导与市场驱动相结合。尊重市场经济与企业发展的基本规律，发挥政府规划指导、规范运作、提供服务和政策扶持的引
f导作用，优化科技服务业发展环境，促进科技服务资源有效配置和高效利用。
（二）存量整合和增量引领相结合。加大对现有创新载体、创新平台、科技服务机构等资源的整合和扶持力度，提高创新服务能力和辐射范围。引进技术水平高、市场需求旺、服务能力强的服务企业或人才团队，以增量带动存量，用存量激活增量，提升我市科技服务业整体水平。
（三）分类指导与重点扶持相结合。根据被服务企业不同发展阶段对科技服务的不同需求，建立有层次、有重点、有区别的科技公共平台和服务体系。完善有利于科技服务机构成长的环境，对服务能力强、市场信誉度高、发展前景好的科技服务机构予以重点支持。
（四）集群发展与个体提高相结合。选取我市科技服务业较为集中和基础较好的区域，以科技园区和科技服务业平台为载体，提升区域内科技服务业骨干企业服务水平，打造重点突出、特色鲜明、功能齐全的科技服务业集聚区。
三、具体目标科技服务业发展速度明显加快，科技服务业增加值增速均高于同期第三产业和地区生产总值平均增速。科技服务业增加值占第三产业比r