社区综合电子政务平台应用调研报告
青岛市电子政务办公室社区（村务）综合电子政务平台建设两年来，各区市在网络平台建设和软件平台开发应用方面做了大量工作，为我市信息化社会建设打下了基础。但在系统应用推进过程中也存在一些亟待解决的问题。为加快推进社区（村务）综合电子政务平台应用，五月份以来，我们或安排专门时间或利用其它工作机会，先后到市北区、黄岛区、莱西市、崂山区、四方区等区市的电政办及四方区和市北区部分社区、村居进行了调研，对区市在推进社区（村务）综合电子政务平台方面遇到的共性问题进行了归纳，并对下一步如何完善和推进平台应用进行了思考。一、主要建设成果总的来说，各区市对社区（村务）综合电子政务平台的建设都比较重视，能够克服一些实际困难，集中人力物力建设社区网络并推进平台应用，同时结合区市实际需求，在部分领域进行了较有针对性的应用开发，积累了一定经验。一是积极推进社区网络建设。目前，青岛市七区共有城乡社区995个，五市共有城乡社区5688个。据目前掌握的情况估算，七区约有95的社区实现了联网，其中市内四区联网率接近100，只有个别社区因为拆迁、搬家等原因暂时不能联网；崂山区、城阳区、黄岛区比例相对低，主要原因是个别农村社区居委会受办公场所偏远等因素限制暂时无法接入网络；五市约有93的社区村居已通过一定途径实现了连网，其中即墨、莱西市和平度市联网率相对较低。二是积极推进管理平台应用。社区网络和综合电子政务平台的建设，解决了信息化“最后一公里”问题，有效衔接了各级政府与基层之间的管理和服务。在加强管理方面，各地除了利用该平台实现各级政府与基层社区的政务信息上传下达外，在平台目前共同开发的12个模块（党务管理、政务管理、基础信息、信息公开、文明管理、社区建设、档案管理、计生管理、民政管理、人口库、保障性住房管理、创新工作）中，大部分区市已针对不同模块展开应用。这些应用，对于社区信息数据规范化管理、节约各类资源、促进信息共享等方面发挥了积极作用。例如，崂山区
f和平度市利用该平台进行社区村居有关信息公开，在“信息公开”模块为社区村居开发了数据上传功能，在各类公开数据（包括通知公告、政策法规、党务公开、事务公开、财务公开）统一进入社区数据库的同时，能够自动在区市相应的政府门户网站上实现村务公开。这一做法，不但规范了基层管理，积累和完善了基层基础数据，也为探索落实基层群众r