三个页岩气有利区。截至2011年底，我国石油企业开展了15口页岩气直井压裂试气，9口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实了我国具
f有页岩气开发前景。完钻两口页岩气水平井威201H1和建页HF1井。（4）对外合作2009年，与美国签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》，就联合开展资源评估、技术合作和政策交流制定了工作计划。我国石油企业与壳牌公司签订富顺永川联合评价协议，与挪威、康菲、BP、雪弗龙、埃克森美孚公司建立联合研究合作意向，收购了部分国外页岩油气区块权益。（5）科技攻关在“大型油气田及煤层气开发”国家科技重大专项中设立“页岩气勘探开发关键技术”研究项目，成立了国家能源页岩气研发（实验）中心，以加大页岩气勘探开发关键技术研发力度。3、存在的主要矛盾和问题（1）资源情况尚不清楚。我国具有页岩气大规模成藏的基本条件，但尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价，资源总量和分布尚未完全掌握。（2）关键技术有待突破。页岩气勘探开发需要水平井分段压
f裂等专门技术，目前我国尚未完全掌握相关核心技术。（3）资源管理机制有待完善。页岩气作为一种非常规天然气
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资源，需研究制定资源勘探开发准入资质和门槛，以加快其发展。（4）地面建设条件较差。我国页岩气藏普遍埋藏较深，页岩气富集区地表地形复杂，人口密集，工程作业困难，经济性较差。（5）基础设施需要加强。页岩气资源富集区很多集中在中西部山区，管网建设难度大、成本高，不利于页岩气外输利用和下游市场开拓。（6）缺乏鼓励政策。页岩气开发具有初期投入高、产出周期长，投资回收慢的特点，需要制定页岩气开发的鼓励政策，加快页岩气产业化。（二）发展形势“十二五”时期，加快调整优化能源结构的迫切需求和天然气管网的快速发展，为我国页岩气大规模开发提供了宝贵的战略机遇。同时，我国页岩气产业化也面临一定挑战。1、面临的机遇（1）北美页岩气开发技术基本成熟，为我国发展页岩气提供了借鉴。北美已形成一套先进有效的页岩气开采技术，这些先进技术的大规模应用，降低了成本，提高了单井产量，实现了页岩气
f低成本高效开发，为我国页岩气勘探开发引进国外先进技术提供了借鉴。（2）天然气需求旺盛，为页岩气发展提供了良好的环境。未来十几年，中国天然气需求将快速增长，天然气需求缺口将逐渐扩大，发展页岩气具有良好的市场前景。
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（3）天然气储运设施不断完善，有利于页岩r