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《公共政策分析》课程教学大纲
课程类别:专业课适用专业:行政管理适用层次:高起专适用教育形式:网络教育成人教育考核形式:考试所属学院:马克思主义学院先修课程:政治学原理、管理学原理后续课程:无
一、课程简介
《公共政策分析》是行政管理专业的一门专业课程,通过政策过程的理论教育与案例分析,指导学生运用马克思主义的世界观和方法论去认识和分析政策问题,做到科学决策。该课程对于公共管理专业人才培养具有举足轻重的作用。
二、课程学习目标
本课程以公共政策理论与方法为指导,以国内外公共政策活动为背景,主要研究公共政策的理论、模型和方法,具有理论性、综合性、应用性的特点。开设本课程的目的是:使学生比较全面系统地掌握公共政策的基本原理和方法,认识政策过程的基本规律,培养学生正确分析和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力,以便毕业后能较好地适应公共政策方面理论研究和实践工作的需要。
三、课程主要内容和基本要求
《公共政策分析》是一门研究以问题导向、关注政治过程的如何决策的课程。本课程着眼于培养学生掌握公共政策制定与政策分析的相关知识,熟悉政策规划与政策分析的概念、理论、方法与原则,着重介绍政策的制定过程、执行过程、评估过程以及政策终结。主要内容分为以下几个模块:
模块一:公共政策分析的相关理论基础具体包括公共政策的定义、公共政策的本质、公共政策的特征、公共政策的类型、公共政策的作用;以及了解公共政策的主体、客体以及政策环境。一方面让初学者对公共政策分析有一个初步的认识,另一方面也为后续的学习奠定基础。模块二:政策制定、执行分析具体包括公共政策制定与执行过程的分析,其中公共政策制定分析包括政策问题的确认以及政策议程的建立,要求识记政策议程的基本类型;搞清楚问题、社会问题与政策之间的区别与联系;领会决策过程中的择案规则、心理效应,以及政策的合法性概念;公共政策执行分析要求了解政策执行的含义、特点和作用;领会公共政策执行的相关条件,并能理解分析目前我国政策执行中存在的主要问题。模块三:政策评估分析及政策的终结具体包括对公共政策的评估过程以及政策的终结的相关内容,要求理解掌握政策评估的含义、政策评估的基本内容、政策评估的功能;了解政策评估的步骤与操作以及政策评估的影响因素;政策的终结要求掌握政策终结的对象、政策终结的形式以及政策终结的障碍。
f第一章理解公共政策
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