发展公共租赁房，努力解决中低收入家庭住房难问题。加大对大学生和就业困难人员的就业帮扶力度，制定实施基本医疗保险门诊统筹制度，近80万老年居民开始按月领取基础养老金。加强主要农产品市场价格监测和预警，及时发放困难群众物价补贴。8个县（市、区）实施了国家基本药物制度，群众看病贵问题得到缓解。狠抓突出治安问题专项整治，刑事发案下降11。第六次人口普查工作全面展开。各位代表，过去的五年是极不平凡的五年，五年的历程令人难忘，五年的成就来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域辛勤工作、做出贡献的全市人民和外来建设者，表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人
f士和人民团体，向积极参与温州建设的驻温部队、武警官兵和中央、省驻温单位，向情系家乡的海内外温州人，向所有关心和支持温州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！回顾过去五年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。“十一五”规划提出的全社会固定资产投资、实际利用外资等7项指标没有全面完成；产业结构调整和转型升级的力度不大，影响发展的体制机制瓶颈尚未有效突破，科技、人才、环境等要素资源支撑能力不足；城市功能和品位有待提升，半城市化问题突出，城乡区域发展不协调、不平衡；保障和改善民生的任务依然繁重，群众就医、出行、住房等方面的难题仍未有效破解，社会管理压力加大，基层基础有待加强；政府职能转变不快、行政效能还不高，一些机关工作人员责任心不强、精神状态不佳，缺乏攻坚破难、干事创业的激情，形式主义、官僚主义作风不同程度存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败，严重影响了政府的形象和公信力。对以上问题，我们一定继续高度重视，集中各方智慧和力量，采取更加有效的对策措施，认真加以解决。二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务未来五年，是温州在新的起点上推进科学发展的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。展望“十二五”，经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化持续推进，调整转型成为最重要的阶段性特征。经历国际金融危机后，温州经济开始进入新一轮上升周期，以基础设施建设为重点的环境再造时代全面到来，内外温r