续推行“一事一议”和代办制，全力突破政策处理、项目审批等难点。高度重视项目储备和前期研究，切实提高项目前期工作水平。加强政府投融资平台建设，做好资金平衡和融资对接。坚持节约集约利用土地，加强城市地下空间规划利用，积极探索低丘缓坡开发，完成清理“转而未供”土地70以上。全面开展“清障除污”行动，依法加大对“村霸”、“地霸”打击力度，从严惩治阻挠、破坏工程建设的违法行为，有效净化投资建设环境。（二）加快推进产业结构调整，促进经济转型升级大力发展现代服务业。突出抓好“十项百亿”旅游项目开发建设，加快推动雁荡山楠溪江景区旅游一体化发展，着力培育百丈飞云湖景区、廊桥氡泉生态旅游度假区、南雁休闲旅游区、苍南滨海旅游度假区等板块。高起点规划建设洞头旅游休闲岛，完成瓯江旅游度假区项目前期工作。积极申报全国旅游综合改革城市。实施城市商业网点规划，推动黄龙商贸城等专业市场整合提升，规划建设一批专业市场群。加快建设瓯海潘桥、瑞安江南物流园区，抓好空港经济区、温州现代金属物流中心等项目前期工作。加快金融集聚区建设步伐，支持保险、创投等金融业态发展，培育法律、会计、咨询等中介组织。推进自主知识产权的第三代高速无线通信网络建设和信息化应用。依托浙江创意园和高校创业（创意）园等平台，创建国家级创意设计中心。提升发展先进制造业。制定实施十大行业转型升级年度推进计划，支持服装、鞋革等消费品行业通过品牌建设、营销拓展、创意设计，加快提升价值链；引导电气、汽摩配、泵阀等工业品行业加大技术改造力度，提高先进制造水平。建立产业集群示范区建设工作机制，深入实施百龙企业培育计划和中小企业成长“千星工程”，打造千亿级现代产业集群。调整先进制造业专项资金使用结构，重点支持战略性新兴产业发展。强化大项目对转型升级的带动作用，积极推动正泰光伏、中光科技等项目建设。全年推出工业用地出让1万亩，完成工业性投资360亿元。加快发展高效生态农业。突出抓好粮食生产功能区和现代农业园区建设，建成粮食生产功能区18万亩，确保全市粮食总产量达到18亿斤以上；启动建设5个现代农业综合区、15个主导产业示范区、40个特色农业精品区、10个休闲农业观光园和10个森林旅游区。大力推进农业产业化经营，扶持发展农业龙头企业和农民专业合作社。加强粮食、蔬菜、农资等农村市场流通体系建设，继续推进“放心粮油进社区（农村）”工程。建立健全集农技r