济和分配的消费税和所得税并且还设置了起特殊调节作用的行为税基本形成一个多税种、多层次、多环节的复合税制体制。从大陆的整体税负水平看基本属于中等偏下如企业所得税税率为33普遍低于发达国家和某些发展中国家。但与香港比较的差别在于税收征管薄弱税收征管手段和方式不科学税收流失相当严重。四香港和大陆税收管理体制和管理制度的差别香港由于地域狭小没有象大多数国家一样实行分税制而是采用一级税制即在港府的一级财政体制下相应设置一级税务机关。香港实行议会政体税法由立法部门的律政司制订作为全港税务最高行政机关的税务局负责执行税法但又有相当大的独立性可以就税收法规修改问题提出意见和建议而财政司对执法的具体工作不直接干预。税务局按照法律的规定进行工作并将征、管、查三种职责分开形成互相制约、互相促进的征管机制。在香港所有纳税人的资料档案都是通过电脑系统管理税务人员与纳税人一般不直接接触往来一般通过书面形式。在征税方式上规定了既方便纳税人纳税又利于税务当局提高效率降低成本的报税、评税、收税、追税制度。我国中央税、地方税及共享税的立法权都集中在中央以保证中央政令统一维护全国统一市场和企业平等竞争。作为全国最高税务机关的国家税务总局不仅拥有执法权而且还具有一定的授权立法权它可以依法拟订和执行国家的税收法律、法令、法规制定和执行实施细则及税收行政规章提议税种的开征和停征、税目的增减、税率的调整。大陆税收实行分级征管中央税和共享税由中央税务机构负责征收共享税中地方分享的
f部分由中央税务机构直接划入地方金库地方税由地方税务机构负责征收。国家税务系统实行国家税务总局垂直管理的领导体系地方税务系统则实行地方政府和国家税务总局双重领导但以地方政府为主的管理体制。实行分税制国税局和地税局各司其职能保证中央和地方税收及时充足地入库同时也体现了税收管理体制上“统一领导、分级管理”的原则
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