推进全区医疗联合体建设的实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔X〕32号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省医疗联合体建设推进工作方案的实施方案》（X政办发〔X〕51号）和《X市人民政府办公厅关于推进全市医疗联合体建设的实施方案》（X政办发〔X〕36号），加快推进全区医疗联合体建设，制定本实施方案。一、工作目标X年，扩大医联体建设范围，所有区级公立医院全部参与医联体建设，初步形成符合城市、农村医疗服务体系特点，有序推进分级诊疗、上下转诊的医联体服务模式。对纵向合作的医联体等分工协作模式实行以“总额控制、病种分值付费”为主，按“人头付费、床日付费、病种限额（定额）付费”为辅的复合式付费机制，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，医联体内向基层医疗卫生机构转诊人数增长率达到10以上。到X年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。医联体建设覆盖全部二级公立医院、妇幼保健院和政府办基层医疗卫生机构。不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致的引导机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服
f务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。二、重点任务（一）建立多种医联体模式1组建医疗集团。二级医院通过托管、医疗集团等多种形式牵头组建医联体，派驻管理团队和专家团队，帮扶提升基层医疗机构医疗服务能力和水平。继续巩固和完善区人民医院、区中医院与辖区医疗机构组建的紧密型医疗联合体。积极上联，二级医疗机构年内至少与1处省内、外三级医疗机构建立协作关系或加入医疗集团，带动特色专科发展，形成区域牌品优势。探索建立由三级公立医院或业务能力较强的医院牵头，联合社区卫生服务医疗机构、康复医院、护理院等，组建以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作的医疗集团，并鼓励区域内其它医疗机构加入，以基层为重点，以健康为中心，提升基层医疗卫生机构医疗、康复、护理服务能力。2完善市区医联体。二级医院积极争取与城市三级公立医院组建医疗联合体，X年巩固区人民医院与市中心医院康复医学中心建设。继续巩固市属市管医院、区属区管医院与社区卫生服务中心的共建协作关系医疗联合体。由r