中共上海市普陀区委关于制定普陀区经济和社会发展第十二个五年规划的建议
征求意见稿上海市普陀区经济和社会发展第十二个五年规划20112015年，是深入贯彻落实科学发展观，围绕上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市目标，加快全面建设和谐新普陀的重要规划。要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实市委对普陀区发展的新要求，科学编制好这一重要规划。一、加快转变经济发展方式，开创普陀科学发展新局面1“十一五”时期区域经济社会发展取得显著成就。“十一五”是普陀区各项事业全面发展的五年。全区人民在中央、市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上海实现“四个率先”总体要求和建设“四个中心”总体目标，坚持“抓发展，强功能，重民生，促和谐”方针，坚定信心、砥励奋进，全面推进区域经济、政治、社会、文化、社会以及生态文明建设和党的建设备项事业协调发展，全面完成了“十一五”规划提出的各项目标任务。我们积极应对国际金融危机和国内经济转型等复杂因素带来的影响，经济保持较快增长，产业结构不断优化，发展质量稳步提高。重点地区发展态势强劲，功能集聚日益凸显，对区域经济发展的拉动作用明显增强。市政基础设施建设水平大幅提高，交通布局和路网结构不断优化，区域交通网络体系逐步完善。全面完成“十一五”旧区改造任务。社会建设与管理工作不断加强，公共服务体系建设取得重大进展，各项社会事业全面进步，社会保障体系逐步健全，居民生活质量普遍提高。社会主义民主政治和精神文明建设得到加强，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。集全区之力，全力做好迎博、办博工作，为中国2010年上海世博会的成功举办作出了积极贡献。2“十二五”发展面临重要机遇和新的挑战。未来五年，普陀区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得机遇，也面临严峻挑战。国际金融危机引发的世界经济格局深度调整效应将进一步显现，资金、信息、技术、人才等国际资源将加速向中国，尤其是上海等重点地区转移集聚；长三角一体化进程进
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f一步加快，同城效应不断增强，区域合作更趋深入；上海核心商务区商务成本持续上升，产业梯度转移步伐加快；上海“四个中心”尤其是国际贸易中心建设进一步提速，为普陀区融入全市发展战略、加快产业结构转型、提升商贸物流功能提供重要契机；世博会带来的创新城市发展理念将r