德州市城乡规划管理技术规定
第一章总则
第一条为加强和规范城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于德州市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市政府有关部门与各区、镇（乡）人民政府按照各自职责做好相关工作。第四条实施城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，尚无经批准的城乡规划或者城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。
第二章建设用地规划管理
第一节一般规定
第五条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。
第六条建设用地的规划性质应依据已批准的控制性详细规划确定；控制性详细
规划未经审批的，应参考其规划成果并考虑用地的兼容性。
第七条建设用地一般包括项目建设用地和市政建设用地。前款所称项目建设用地是指直接用于项目规划建设的用地，其范围应根据市政规划条件，结合项目建设需求和用地现状具体确定；市政建设用地是指规划范围内城市道路、河道、绿化带、高压走廊等的规划控制用地。第八条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，不宜零星插建。旧城区小于5000平方米、新城区小于10000平方米的建筑工程用地，应尽量按相应要求与周边用地进行整合，统一规划、同步实施。建筑工程用地未达到以上规定的最小面积，但有下列情形之一，且不妨碍城乡规
f划实施的，城乡规划主管部门予以核准建设：
（一）毗邻土地已经完成建设，确实无法调整、合并的；
（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；
（三）用于公共服务设施、市政设施的；
（四）因其它特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第九条建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等指标为强制性规划指标，
一经确定，不得擅自更改。
以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，因城乡规划调整、重大项目实
施以及公共利益需要等原因确需变更强制性规划指标的，应按程序报市政府审定。
第十条用地性质的兼容，是指建设单位申请的建设项目与城市规划确定r