老无所依：老无所依：中国养老金缺口13万亿
2010年11月12日1009南方新闻网我要评论0字号：TT导读导读老龄化社会快速到来，养老资源和资金缺口凸显。到2050年中国老龄化将达到峰导读值，60岁以上老年人数量达437亿，以目前中国养老市场的容纳能力，显然无法接纳如此多的空巢老人去养老院养老。“排队的老人有4000多人，很多从2004年排到现在的，都还没解决。”11月11日，北京市第一社会福利院的工作人员告诉记者，因为床位紧张，甚至很多部级领导家属想住进来，都需要找人帮忙。作为国家二级福利事业单位，拥有500多张床位的北京第一社会福利院可谓一床难求。而这种情况不只发生在北京，上海第三福利院同样有几千人排队。我国目前已有各类养老机构38060个，拥有床位2662万张。2009年，我国60岁以上人口仅为167亿。据民政部门调研，在上海、浙江等地，增加一张床位即便不算土地成本也需要16万元。按照每千名老年人拥有各类养老床位数30张计算，共需要新增床位400多万张，仅此一项，保守估计需要投资超过4000亿。有人口学者指出，中国老龄化速度过快与独生子女政策有关。但是否调整计划生育政策尚未有定论。独生子女政策加速老龄化“现在老龄人口是以每年3的速度快速增长，同期人口增速是066，老龄人口是人口增速的5倍多。而且老龄化速度在东部地区更高，浙江、上海两地都达到了45。”民政系统人士告诉记者。根据联合国教科文组织制定的标准，当60岁以上人口比例达到10时，就意味着该国步入老龄化社会。上海早在1979年就进入了人口老龄化，比全国提前了20年。之后的1990年，浙江、江苏、天津、广东等地陆续进入老龄化。目前上海、浙江等发达地区，老龄人口已占20左右。
f而青海宁夏等西部地区，近年才陆续进入老龄化。此外，常被人们所忽视的是，由于人口流动等原因，农村老龄化要高于城市。农村成为社会保障的薄弱环节，养老面临的问题更为突出。与老龄化严峻形势相对应的，是特殊的国情背景。作为发展中国家，我国“未富先老”的特征十分明显。“发达国家进入人口老龄化的时候，人均的GDP在5000到10000美元，我们国家在1999年进入老龄化的时候，人均GDP只有806美元，即使去年也不到4000美元。所以我国人口老龄化阶段的经济实力相对较弱。”民政部人士告诉记者。生育率下降是人口老龄化的决定性因素，中国生育率的迅速下降并达到较低的水平，人口老龄化就必然加快。因此人口数量的控制和老龄化的速度成为两难r