合长期采用。而发行优先股就可以在很
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大程度上弥补资本不足问题，对一级资本起到补充作用，有效缓解资本补充压力。按照现阶段我国金融市场现状来看，发行优先股不仅可以为商业银行延续存贷款扩张的增长模式提供支持，还可以避免商业银行陷入“融资、放贷、再融资、再放贷”的恶性循环中，对银行发展是十分有利的。
2规避风险，缓解国有控股与市场化间的矛盾。从已发行优先股的商业银行来看，一旦超出了事前的相关规定，优先股就会被强制转化为普通股，这样就大大提高了优先股发行银行的灵活性和抗冲击性，而且一旦强制转化发生，对于优先股股东和发行银行来说都是一种较大的风险存在，因此，就必须要对现有治理结构进行优化和完善，使股权结构更为合理2。
另外，发行优先股还可以有效缓解国有控股和市场化之间的矛盾，避免激化。例如商业银行可以把部分国有股转化为优先股，这样就可以在确保股息收入稳定的同时减少国家对公司经营的干预行为，这方面在某些重大经营决策上表现更为明显，因此，优先股的发行不仅可以体现国家对商业银行重大事项的决策权，而且也可以提高金融的安全性。
3促使资本成本降低。从理论上来讲，一旦市场经济处于稳步增长状态的话，所发行的优先股资本成本就会处于债券和普通股之间，会稍高于债券资本成本，但是，相对于普通股资金成本来说，还存在有很大差距。结合现阶段我国商业银行发展现状来看，可以确定的是，长期发展过程中我国的大中型商业银行的普通股融资基本上都分布在12～15之前，而优先股的资本成本保守估计则不会超出8，这就可以明显看出，资本成本是会由此降低的。
（二）对于持股股东带来的利
相对于普通股来说，优先股具有双优先的优势。具体来讲：商业银行在利润分配过程中，优先股股东要比普通股股东有分配优先权力，并且在股息上也较为固定商业银行在进行破产资产清算时，持有优先股的股东也会比普通股股东提前获得清偿，而且在股息方面，优先股也会有一定的上浮空间，即使是银行出于亏损状态也要优先保证优先股的股息发放，因此，这就不难看出，对于潜在股东来讲，优先股是一种风险较低且收益较为稳定的一种投资工具3。
三、发行优先股对商业银行弊的分析
（一）对于发行银行带来的弊
对于商业银行来说，募集优先股需要定期支付一定股利，银行在处于亏损状态时，为了满足其他一级资本工具合格标准的监管要求，会将全部或部分取消优先股股息的分发和支付，但是r