负公平：指纳税人的税收负担要与其收入相适应机会均等：指基于竞争的原则，通过税收杠杆的作用，力求改善不平等的竞争环境，鼓励企业在同一起跑线上展开竞争，以达
到社会经济有秩序发展的目标。123效率原则
税收的效率原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应讲求效率。（两层含义：经济效率、行政效率）1、税收经济效率。指定税收收入下的超额负担最小化和额外收益最大化2、税收行政效率。124法治原则（基础）税收的法治原则，就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应以法律为依据，依法治税。（征收程序规范原则和征收内容明确原则）
13税收制度要素
税收制度简称“税制”，是国家各项税收法规和征收管理制度的总称，是国家向纳税人征税的法律依据和纳税人向国家纳税的法定准则。
税收制度由纳税人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限、税收优惠、法律责任等要素组成。131纳税人
纳税人也称纳税主体，指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。132征税对象
征税对象指征税的直接对象或征税的标的物，它说明对什么征税的问题，规定了每一种税的征税界限，是一种税区别于另一种税的主要标志。
1、科目征税对象的具体的内容2、计税依据征税对象的计量单位和征收标准。从量、从价3、税源指税收的经济来源或最终出处，从根本上说，税源是一个国家已创造出来并分布于各纳税人手中的国民收入。4、税基指课税对象的数量133税率税率指应纳税额与征税对象数额之间的法定比例，是计算应纳税额和税收负担的尺度，体现征税的程度，是税收制度的中心环节，是税制中最活跃，最有力的因素。从税法角度，税率可划分为比例税率、累进税率和定额税率三种基本类型。1、比例税率
比例税率指对同一征税对象，不论数额大小，均按同一比例计征的税率。（统一比例税率、差别比例税率、幅度比例税率）差别比例税率的类型：行业差别比例税率、产品差别比例税率、地区差别比例税率。幅度比例税率是指国家只规定最低税率和最高税率，各地可在此幅度内自行确定一个比例税率。2、累进税率累进税率指随着征税对象数额或相对比例的增大而逐级提高税率的一种递增等级税率。累进税率可分为：全额累进税率、超额累进税率、超率累进税率、全率累进税率、超倍累进税率。使用时间最长和应用最多的是超额累进税率（1）、全额累进税率是指按征税对象的绝对数额划分征税级距，就纳税人的征税对象全部数额按与之相对应的级距税率计征的一种累r