推进。2牢牢把握共青团整体工作框架和工作主线。共青团整体工作框架和工作主线就是胡锦涛总书记在2007年明确提出的四项工作职能。团的十六届二中全会上通过的《共青团工作五年纲要（20092013）》明确了四项职能中的工作重点。实践证明，经过全团一年来的扎实努力，我们的认识更加统一，各项工作取得了积极进展和重要成效。各级团组织要紧紧围绕四项职能，突出主线、狠抓落实。全团的重点工作，省、市两级团委要总体部署，区（县）团委要根据条件和本地实际重点开展。各地在不同阶段、不同地区、不同历史条件下，形成的一些工作特色、工作平台，要与全团的各项工作紧密结合起来，不能简单并列，更不能简单对立。3深入研究共青团工作遇到的挑战。经过全团广泛调研、总结和思考，我们提出了共青团现阶段面临的三个鲜明挑战。一年来，经过全团的探索创造和对各地经验的深入挖掘，初步形成了应对挑战的基本路径，我在这里再分析一下这三个挑战。
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f第一，从党团关系角度考虑。党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，由计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。伴随这种变化，党团过去紧密而特殊的政治关系就会遇到新挑战。党为人民服务的宗旨，很大程度上通过执政路径来实现，而共青团缺乏适应这个转变的渠道和路径。共青团作为执政党的青年组织，应对这个挑战的重要路径，就是要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类组织的根本任务和功能，找准工作切入点。具体到城市共青团，在社区，要围绕社区需要的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作；在企业，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，开展好思想性、技能性、娱乐性工作；在机关事业单位，要着力提高青年的学习能力、文字表达能力、组织协调能力和调查研究的基本功，并结合单位职能加强团的工作制度设计。第二，从共青团与普通青年关系考虑。青年政治意识表达方式发生了新变化，即在常态下政治意识淡化，在有重大问题的时候会有集中表达。团组织本质上是思想性、政治性组织，面对这种变化，团干部不能简单地用自己的目标、逻辑来思考普通青年。共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚，从而把广大青年团结凝聚在党的周围。第三，从r