北京理工大学珠海学院会计与金融学院
暑期社会实践报告
实践主题：河南省新型农村合作医疗制度推进实施情况调查实践地点：河南省鹿邑县人民医院指导老师：XXX成员：田XX
二○一三年八月
f河南省新型农村合作医疗制度推进实施情况调查报告
随着改革的深入，虽然农村经济发展迅速蛋城乡差距还是在逐步加大，广大农村仍然存在着看不起病的问题，因病致贫、因病返贫的问题一直困扰着广大农民，民间有句俗话：辛辛苦苦二十年，一并回到解放前。说的就是农村看病难，贵。新型农村合作医疗的出现有效地解决了种情况。新农合是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年国务院下发了《关于建立农村合作医疗制度意见》的通知，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措，河南的农村人口居全国首位，如何加快我省新型农村合作医疗制度建设的步伐，对于解决“三农”问题、更好地促进农村经济的发展、提高农民的健康水平、维护社会稳定、实现全面建设小康社会的目标具有十分深远的意义。（一）新型农村合作医疗运行情况河南省新型农村合作医疗试点工作于2003年9月顺利启动。25个试点县市2003年底参合率781筹资320837万元，2012年，河南新型农村合作医疗试点县（市）由65个扩大到126个，覆盖了近94的农村人口。从2003年起，河南省以开展新型农村合作医疗试点工作为契机，不断加大对农村卫生的投入力度，共投资58亿元建设全面改造乡镇卫生院，初步建成了“乡院、村所加医保”的农村卫生服务体系，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫问题。（二）新型农村合作医疗在实施中存在的问题1报销难，报销规定繁杂，透明度差。农民报销手续比较繁琐。目前农村合作医疗多数没有专职工作人员负责农民报销，有的地方没有农民合作医疗办公室，乡镇多数由卫生院分管院长或医生“代劳”，常常影响农民及时报销。有时跑几十里路到镇医院去报销，连去三五趟找不到人的事常有。因此，农民盼望在每个乡镇能有专职管理人员负责报销问题。2定点医院比较少，定点医院收费高，乱收费国家政策规定，参加合作医疗的农民必须到指定的医院看病才能报销。指定的医院多数在中心镇卫生院。农民有时头痛脑热，家门口医院如果不是指定医院，就要舍近求远到别的乡镇卫生院去看病，非常不方便。定点医院收费高，农民利益受损。目前无论是营利r