2010年两会热点话题“低碳经济”问题调研报告
近年来，随着社会不断倡导“低碳经济”“低碳生活”、。低碳经济已经成为人们关注的话题之一，在今年3月3日开幕的第十届全国人大三次会议上，代表们更是把如何发展低碳经济作为今年的热点话题进行讨论。全国政协十一届三次会议共收到提案5430件，其中涉及节能减排和生态环保类的提案共770件，8个民主党派和全国工商联都有涉及低碳经济的提案。在“两会”期间，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，推进节能减排，发展低碳经济等成为代表委员关注的话题。代表委员们认为，加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，要加强和改善宏观调控，不断提高有利于加快经济发展方式转变政策的针对性，充分运用多种手段，推进经济结构调整；“十一五”前4年减排成绩来之不易，2010年要打好节能减排攻坚战和持久战，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作；发展低碳经济是促进节能减排、解决中国资源环境问题的内在要求，也是积极应对气候变化、创造中国未来发展新优势的重要举措，要大力开发低碳技术，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。1低碳经济概念所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的一种新的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。2提出背景近几年来，随着环境的破坏，气候变化将人类面临的资源与环境困局凸显得淋漓尽致。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻
f挑战。目前所有国家都认为发展低碳经济是突破这一瓶颈的最终出路，当前，中国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。我们必须既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻找一r