人口和计划生育事业发展“十二五”人口和计划生育事业发展“十二五”规划
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中发〔2006〕22号和《国家人口发展“十二五”规划》国发〔2011〕39号编制主要阐明“十二五”时期人口和计划生育事业发展思路、目标和主要任务是全面做好人口和计划生育工作的重要依据。
第一章发展环境
十一五”第一节“十一五”主要成就生育水平保持稳定。“十一五”时期人口生育水平和变动态势基本平稳全国总和生育率稳定在18以下。人口出生政策符合率在83以上人口自然增长率控制在6‰以内2010年末全国总人口为134亿人总人口控制在136亿人以内的规划目标顺利实现。优生优育取得重要进展。启动优生促进工程开展婴幼儿早期发展服务、独生子女社会行为教育试点。开展宣传倡导、健康
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f促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查、均衡营养等出生缺陷一级预防工作并在18个省的100个县启动国家免费孕前优生健康检查项目试点推进出生缺陷预防关口前移。出生人口性别比攀升势头得到初步遏制。深入开展关爱女孩行动强化社会性别平等宣传倡导。推广住院分娩实名登记制度加强孕产期全程服务管理和出生性别统计监测。开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动强化重点省、重点县管理推动区域协作查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠以下简称“两非”的行为。2009年全国出生人口性别比升高势头开始得到初步遏制2010年下降到1179。流动人口计划生育服务管理迈出重要步伐。国务院颁布实施了《流动人口计划生育工作条例》。各级人口计生部门流动人口服务管理机构得到加强推进泛长三角、泛珠三角、环渤海、西北四大区域以及人口流出与流入集中地区之间的区域协作全国流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制基本建立。深入开展流动人口关怀关爱活动流动人口免费计划生育服务覆盖面不断扩大全员流动人口统计信息工作和动态监测调查启动实施。人口计生利益导向政策体系不断完善。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度全面实施提高了奖励扶助标准扩大了对象范围。社会经济政策与人口计生政策的衔接得到加强计划生育法定奖励优待政策得到进一步落实。计划生育保险试点取得初步成效。部
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