深度，要解决的主要问题；加强上位规划对下位规划的指导。城市地下空间规划的任务确定。城市地下空间规划的任务是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，通过调查研究和发展预测，提出与地面规划相协调的城市地下空间开发利用的方向和原则，确定城市地下空间开发的目标、功能、规模、布局，对各类地下设施进行综合部署和全面安排。城市地下空间规划是对地下资源开发的总体部署，它是城市规划的重要内容，是城市规划的有机组成部分。城市地下空间规划的内容确定。城市地下空间规划的基本内容有以下几个主要方面：①收集和调查基础资料，掌握城市地下空间开发利用的现状情况和发展条件；②进行城市地下空间的发展预测，提出城市地下空间的发展规模和主要技术经济指标；③确定城市地下空间开发的功能，进行空间布局，综合确定平面和竖向规划；④提出各专业的地下空间规划原则和控制要求；⑤安排城市地下空间开发利用的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；⑥根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。城市地下空间规划在总体规划阶段重点需要解决的是4个问题，即：①地下空间的功能确定；②地下空间的需求规模预测；③地下空间的布局形态确定；④地下空间的近期建设安排。城市地下空间规划在详细规划阶段重点需要解决的问题是：①不同使用性质空间的定位；②各种地下空间的开发容量确定；③地下空间的交通组织；④地下空间的各类配套设施安排；⑤工程量估算和综合技术经济指标分析；⑥地下空间使用管理规定的制定。城市地下空间规划方法研究可包括：研究城市地下空间开发建设的现状、发展条件、城市地下空间功能布局和设施配置要求。按照城市对居住、公共设施、工业、仓储、交通、市政基础设施和特殊用地的总需求，研究城市地下空间竖向层次的规划原则和方法。34指标体系问题对于城市地下空间开发利用资源而言，从客观上看所有城市地下空间资源都是可以利用的，而如果考虑建设成本和需求，有的城市地下空间资源就不可用。目前我国城市地下空间开发利用重点主要集中在大城市中心区、规划建设地铁和地下停车场等交通设施地区、居住区、中心商业区等。地下空间开发利用规划总体布局与地上总体规划布局相比，有其特殊性：如地下空间开发目前是遵循以点状集中开发为主，逐步形成线状、网络状的建设时序，开发强度大、容量有限，相对于城市地表的成片开发建设来说，地下空间开发建设内容和形式并不与地上空间完r