主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案,使监理招标步入规范化的轨道。
33严格监理单位的资质管理严格监理单位的资质管理,是保证市场良好秩序的重要措施。监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体。包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位(监理部、监理公司等),
f也应该与母体单位脱钩。总之,监理单位都要改组成为独立的法人实体,也只有这样,才能形成真正的监理行业。
34提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。监理单位应坚持完善自身的队伍建设,从而提高企业的竞争力。不管是现行的法律法规还是业主的有关要求和社会的期望对从事监理和项目管理人员的素质要求都是较高的要求监理人员应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员:一类是技术型咨询人员,他们主要提供设计,进行技术交底,以及在实施中协调和解决出现的技术问题;另一类型是管理型咨询人员,他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制,以确保工程项目投资、质量、进度及安全目标的实现。监理单位本身要注意自己的人员配置和搞好培训工作。监理单位要面发展,应具有建设工程全过程监理的能力,应当具备工程施工、设计监理能力以及工程项目前期工作的咨询能力,以适应全过程监理和咨询的需要;应具有通过经济、技术、合同控制手段来控制工程质量、工程进度、工程投资、安全文明施工的控制能力以适应全方位监理的需要。监理企业要加强内部管理制度建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
监理企业由于国家赋予的相关管理人员的法定职责,所以对人员素质的培养是很重要的,其中包括道德素质和技术素质。通过教育培训,提高监理队伍的素质和监理能力,注重对专业人员的培训,使之成为既懂技术、管理、经济和法律的复合型人才,又具有较丰富的实践经验和独立处理工程技术问题的能力;注重基础教育培训和岗位培训,不断提高监理从业人员的综合素质;注重学习型企业的塑造,加大继续教育培r