重庆市2008年面向社会公开考试录用公务员申论真题及参考答案一、注意事项1．本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中阅读资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。2．监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。3．答题卡上的准考证号用2B铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔作答。二、给定资料材料1：到2030年，中国老年人口将达到3．51亿，从2005年开始，全国平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达3．28％，大大超过总人口年均0．66％的增长速度。2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的7．7％。据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13∶1，1990年为10∶1，到2003年，这个比例已经锐减到3∶1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没有养老保险。据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3．2倍，伤残率是全部人口伤残率的3．6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1．9倍。据调查，60以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料；5％的老年人有入住养老机构的愿望。
济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，最早进入人口老年型行列的上海和最迟进入人口老年型行列的宁夏比较，时间跨度长达33年。材料3：2006年底，中国广东省的一位71岁高龄的“流浪”老人点燃山火，试图求得在监狱中“养老”。警方调查发现，他五年前就曾因纵火入狱，当时刚刚刑满释放一周。为了不再流浪，老人决定再次“放火”，以求监狱的免费食宿。在黑龙江省鸡西市麻山村有一对80多岁的老夫妇，老头走路困难，老太太瘫痪在床，却遭儿女弃养，直至老夫妇双双死在家中多日才被邻居发现，而同住一村的儿女却毫无察觉。据对10401名60岁以上农村老人进行调查显示：这些老人平均年收入650元，他们与儿女分居的比例是45．3％，自己干农活的占85％。其中，5％的老人三餐不保，93％的老人一年换不上一件新衣服，69％的老人无替换衣服，小病吃不起药的占67％，大病住不起医院的则高达86％。统计显示，中国9000r