领性文件。同时，为了鼓舞和动员整个集团的教师和学生，也是为了向社会各界宣传的需要，课题组进一步编写了《XXXXX集团“十一五”信息化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》既是对《规划》的简化与提炼，又是对集团信息化的战略、思路、对策，以及一些相关问题和观点的补充。
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f一、信息化建设对集团业务发展的重要性
（一）XXXXX集团经过多年来持续的开发建设，信息化工作取得了很好的效果，对促进集团的业务发展起到了积极的作用。集团目前已拥有一定规模的信息化硬件基础设施，形成了一个遍布全上海市范围的、核心区性能较优的网络系统。开发并部署了一个包含教学、教务及其它辅助系统于一体的综合远程教学平台，支持了近60所分校的办学系统。建立了以信息技术服务为核心业务的经济实体，取得了很好的经济效益。在技术应用方面，进行了许多有益的探索，移动校园、远程实验室等都发挥了很好的效果。与此同时，在信息化的组织结构调整、产业化运作、用人制度等方面都作了一些有益的探索和改革。集团的信息化建设和应用，逐渐形成了自己的特色，基本能够满足电大系统十多万师生的常规教学和工作需要，已成为集团不可或缺的一种能力。（二）在新的时期，XXXXX集团的新的业务发展需求，对信息化提出了巨大的挑战。信息化工作还需要不断地改进和加强。例如：集团需要一个信息化总体规划，并强化该规划的制定和落实；软件平台和应用系统的质量和性能有待大幅度的改进和提高，“孤岛现象”有待解决；设备、线路不断需要更新和升级；对网络文化建设和信息安全管理要加强；需要进一步处理好业务不断发展与信息化建设工作相互匹配的各种不协调，解决诸如制度不够完善，管理水平较低，缺乏良好的信息化管理设施、手段等问题；需要制定针对信息化的整体的、有效的评价考核体系和方法；需要提升对信息化的认识和重视程度，转变“重硬轻软忽视服务”、“重建设轻应用”等观念和思路。（三）信息化不是简单的将现有的业务数字化，它可能为集团带来重大的变革。例如：生产效率的提高、管理观念的转变、业务流程的重组、组织机构的完善、业务模式的改革等。当然，信息化工作并不仅仅只是实施信息化项目，它还与整个集团的业务发展路径及业务模式变革、师生员工对信息化工作的认识及重视程度、组织机构的变革、管理制度的创新、各种资源的整合和利用、人才培养等等密切相关。因此，《规划》目标的实现，不是仅仅依靠信息r