群体性突发事件专项应急预案
1、总则
11适用范围本预案适用于邓庄220KV变电站工程施工现场群体性事件的预防、预警及处置。12工作原则（1）统一领导，分级负责，属地管理，分工协作。群体性事件的处置工作主要由事发单位积极做好现场处置工作，事发单位主要领导要到现场，直接参与指挥处置工作。（2）预防为主、防患未然。要建立健全矛盾纠纷排查处理机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决、将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。（3）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。（4）快速反应。形成处置群体性事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。（5）依法办事、按政策办事；以劝阻为主、谨慎胜勇强制措施。本着事前预防为重点，以解释、宣传为手段。13事件分级本预案所称群体性事件，主要包括：现场围堵项目部办公室、现场断
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f电停工及其到各级信访场所群体上访，达到预警人数的；到重点地区聚集、堵塞交通，造成较大影响的。群体性事件等级的确认，主要根据群体性上访人员的规模以及行为的激烈程度、对企业和社会稳定的危害程度划分。131特别重大群体性事件（Ⅰ级）在企业当地一次参与人数2000人以上的；到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地聚集，上访人数200人以上的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数1000人以上的；出现全系统范围或跨企业、跨地区或跨行业的互动性连锁反应500人以上的；视情况需要作为Ⅰ级对待的其他事件。132重大群体性事件（Ⅱ级）在企业当地一次参与人数1000人以上，2000人以下的。到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地聚集的上访人数在100人以上、200人以下的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数500人以上、1000人以下的；跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数200人以上、500人以下的。133较大群体性事件（Ⅲ级）在企业当地一次参与人数在500人以上、1000人以下的；到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的上访人数50人以上、100人以下的；到中央国家机关、省（市）自治区党
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f委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人r