农村公路养护与管理工作调查报告
村村通村公路建设的迅速推进为县域经济发展起到了极大的促进作用,极大地改善了人民群众生产、生活和出行条件,逐步成为我县社会主义新农村的第一道风景线。但农村公路建成后,由于职责、体制未理顺,养护管理经费来源不明确,导致重建、轻养、轻管、轻运等问题普遍存在。公路建设硬件固然重要,但公路建成后大量的养护与管理是确保农村公路安全畅通的一项长期性工作。带着这一问题,县交通运输局千名干部下基层狮子镇长林村工作组对农村公路养护与管理问题进行了认真细致的调研,现将调研情况报告如下:
一、农村公路建养管工作主要经验和作法这几年来,我们在通村公路建设方面,始终坚持一个理念,就是要把通村公路建设成为我县社会主义新农村的第一道风景线,围绕“标准化建设、规范化管理和功能化服务”这三个内涵,在建设中创新“三全”理念,在管理上抓“三有”落实,在功能服务上,注重连网成片,狠抓路、站、运、渡一体化。1、创新“三全理念”,推进通村公路标准化建设一是算好全寿命周期成本帐。所谓“全寿命周期成本帐”就是从公路建设整个使用区间算总帐,严把“三关”,确保资金投入效益最大化。从设计上把关,绝不因为资金不足而降低设计标准。从审
f查上把关,建设单位没有相应资质的不准进入农村公路建设市场,建设资金不落实的不下达批复文件,路基调平和压实处理不达标的不下达开工令。目前,通村公路建设资金除国家专项补贴外,主要靠村委会自筹解决,其来源是:村自有资金,村民一事一议专项资金,社会捐赠资金、扶贫办、发改局、财政等部门捆绑资金。
二是念好全概念通村公路经。所谓“全概念通村公路”,就是努力把我县通村公路建设成为“路面良好、路肩配套、边沟畅通、标志齐全、绿化美化”的功能齐全的标准路。
三是建好全方位质量监督网。对所有公路建设工程都实行派员监督、专业部门巡检监督、聘请群众代表参与现场监督、公开公示建设单位接受社会监督等五项监督制度。
2、咬定“三有”目标,强化通村公路规范化管理一是分级养护,实现有人管事。通村公路实现有人管事,其内涵有三个方面,其一,各级政府要切实树立起通村公路的养护和管理属镇村事权意识,要将通村公路的养护和管理列入议事日程,通过主动管养来争取国家的补助投入,而绝不是等待国家给补助才安排管养,反之就不管不问;其二,落实领导干部责任制。每条通村公路都要明确住村国干、村“两委”干部等为责r