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录用过程监督的法律法规空白和缺乏可操作性使得公务员录用程序的法制化难以贯彻落实。
(二)考试科目和内容设置不够科学
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f首先,我国大陆公务员考试实行笔试与面试两轮考试,笔试包括了公共科目和专业科目,但专业科目只针对少数对专业要求比较强的职位才有要求,且专业科目考试成绩在总成绩中所占的比重也比较低,这种考试总分数比例是不合理的。公务员考试轻视专业科目考试而侧重于公共科目考试,即行政能力倾向测试和申论,行测和申论只能考察报考人的综合基础知识。而且对于要考专业科目专业的报考者倘若在公共科目的考试成绩中没有达到一定的分数,就无法进入专业科目的考试。依据前文第二章中的公共人力资源管理理论中的招聘方法及人才测评理论我们发现大陆公务员录用的考试测评方法不够科学合理。虽然大部分公务员职位都设置了专业要求,但大多数都没有设置专业科目考试,只能以报考者学历上的专业为依据,这样选拔出来的人员专业水平能力往往没办法保证。其次,我国大陆公务员考试对于报考不同职位的应考者使用的试题内容大部分都相同,报考不同层级的人员使用的也基本相同的测试方式。行政能力倾向测试是所有报考公务员的人都使用同一套试题,而对于申论,也只有分报考省级副省级以上综合管理类职位和报考地市级综合管理类与行政执法类职位两套题,这样选拔出来的人才能力区分程度不高。再次,笔试的公共科目试题设计中缺乏对计算机、外语能力的考察,在如今外语和计算机技术口益普及和广泛应用的时代,计算机和外语能力也是作为一名合格公务员应当具备的。
(三)面试环节有失公平
首先,我国大陆公务员面试考官的选拔与培养还不够,还未建立一支专兼结合的值得信赖的面试考官队伍。目前我国大陆公务员面试考官的挑选主要是由公务员主管机构负责,考官的成员有一些没有经过专门训练的政府官员,他们往往把面试的测试重点放到自己的工作经验或者工作偏好上,不具备运用现代面试技术与方法的能力。考官组成缺乏多元化,缺少专业人士、用人单位代表。没有专业人士和用人单位代表参与面试过程,就无法保证面试过程的科学合理性,无法保证挑选出来的人具有专业的知识能力,是最适合也最能胜任该岗位的人选。测评专家的整体素质水平没有办法保证,测评选拔出来的人才素质也无法得到保障。其次,面试题的研发还有待加强,研发需要一批专家和一笔经费作为支撑,面试试题需要不断进行更新、修改、充实、适应考录工作r
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