的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。二、放宽市场准入，降低创业门槛（三）放宽创业范围。按照平等准入、公平待遇原则，凡是国家法律法规允许进入的行业和领域，一律向各类创业主体开放，鼓励和支持各类创业主体通过参股、联合、并购、独资等方式，参与工业、农业、水利、交通、城建、环保以及科技、文化、教育、卫生、体育等领域的投资建设，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标，进行公开、公平竞争。（四）放宽出资额限制。创业者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资，非货币资产出资额占企业注册资本的比例最高可达70，国家法律法规规定不得作为出资的财产除外。（五）放宽对经营场所的限制。按照国家法律法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。（六）发挥政府采购政策功能，支持创业企业。加大政府采购对创业企业的支持，积极创造条件帮助创业企业参与政府采购活动。在符合采购需求，质量、服务和价格相等的前提下，将政府采购合同优先授予创业企业，并视情况适当降低投标保证金的收取标准。（七）实行试营业制度。对从事个体经营的失业人员、大中专毕业生、复退军人、残疾人、农民，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行三个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，三个月后继续经营的，办理工商注册登记并按照国家和省有
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f关规定享受优惠政策。
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