2011年xx镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案
根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）和人力资源和社会保障部《关于切实做好新农保试点工作的通知》（人社部明电200922号）文件精神，结合我镇实际，现就开展2011年新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作制定以下实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和。“三个代表”重要思想为指导；深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求；坚持因地制宜、分类指导的原则；在先行试点的基础上，逐步建立与我镇农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套、覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多渠道，制度法制化、管理规范化、服务社会化的新型农村社会养老保险制度。二、基本原则我镇新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我镇农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。三、目标任务探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2011年完成参保缴费人数15080人，发放养老金人数3427人，2011年参保率达到90以上，2015年基本实现全覆盖。四、加强领导、成立机构，各部门协同配合，确保新农保工作顺利开展
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f为确保2011年新农保工作顺利完成目标任务，我镇成立新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组全面领导试点工作，研究制定具体措施，及时解决重大问题，协调指导、检查考核各村试点工作。各村也要成立相应的新型农村社会养老保险试点工作机构，领导本村新农保试点工作，确保工作顺利开展。1强化领导，明确职责。1、实行镇村干部包干制。全镇共26个单位挂钩到村（社区），落实具体任务，各村任务落实到包村镇干部、村干部及镇挂钩单位干部职工，具体任务安排见《xx镇2011年新农保工作任务安排表》。2、确保组织领导到位，镇党政主要领导一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员具体包村，镇干部包村、村干部包组，挂钩单位负责人要组织本单位干部职工，负责完成所分配的任务。形成一级抓一r