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加。而当电子政务系统的建设和应用都趋于成熟,政府组织流程的改造也逐步完成后,行政成本将会有所降低。因此,由信息技术带来的信息成本的变化应呈先上升后下降的趋势,如图1所示:
行政成本
传统的行政成本
电子政务环境下的行政成本
时间图1:电子政务环境下的行政成本变化趋势
1.2促进政府职能转变,增强政府服务能力.促进政府职能转变,政府职能包括两个方面:一是公共管理职能;二是公共服务职能。二者相辅相成,互为补充。自市场经济体制建立以来,我国政府的工作重心逐渐从“以管理和审批为中心”向“以服务和指导为中心”转变,政府机构的设置、政府各项职能工作的设计逐渐以方便公众为导向。信息技术的应用大大加快了这个转变的进程。在电子政务环境下,政府机构可以利用网络的互动性为公众、企业与社会组织提供多种在线服务(如教育培训、就业服务、电子医疗服务、社会保险服务、公民电子税务、电子证件服务等),增强了为社会公众提供服务的能力。1.3促进政府信息公开,提高政府公信力.促进政府信息公开,提高政府公信力电子政务工程的实施使得政府信息公开的步伐大大加快,增强了公众对政府的信任度。政府网站是政府信息公开最重要的平台。自《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式实施以来,我国各级政府及政府机构的网站上都设有“信息公开”栏目,公开方式包括主动公开与依申请公开两种,公开
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f内容丰富多样,涉及政府事务的多个方面,从而增加了政府的透明度,使得公众能够方便了解政府的重大决策和工作动态,理解政府政治意图,随时监督政府机构和官员的行为。政府信息公开提高了政府的公信力,增强了政府政策实施与公共管理的效果。1.4拓宽与公民的互动交流渠道,深化政府治理进程.拓宽与公民互动交流渠道,与公民的交流渠道近十年来,公共治理的思想对于世界各国政府有着深远影响,公众与社会组织参与政府决策,共同管理公共事务已经在实践上取得了一定的进展。电子政务平台拓宽了与公民的互动交流渠道,对于深化政府治理进程有重要意义。由于电子政务的信息传递成本相对低廉,使用方法简单,使得社会公众参政议政的成本降低,从而激发了他们关心公共事务的热情,为社会公众行使民主权利和参政议政开辟了一条有效的途径。公众可以通过政府网站表达政治意见,参与公共事务的决策;政府也可以通过网络直接倾听公众意见,对公众普遍关心的问题快速反应,及时采纳合理化r
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