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施完好率起到了较好的保证作用,也为提高消防监督机构的行政审批效率做出了一定贡献。但是,由于建筑消防设施检测行业发展时间短、从业人员素质不够高等原因,导致建筑消防设施检测行业目前还存在不少亟待解决的问题。(一)市场管理无序,社会竞争不规范。在许多地区,消防中介组织行业门槛较高,地方保护主义也很激烈,跨地市尤其是跨省经营非常困难,造成单位可选择余地较小,形成一定范围内市场垄断。在此情况下,导致消防中介组织独家经营,更多时候不是去提高服务水平和质量,而是在怎样搞好与行业主管部门关系上下功夫。而有些地区则相反,只要有检测资质都可以开发检测业务,又造成了检测公司之间恶性竞争,“低价位服务,低质量检测”现象时有发生。
f(二)法律地位模糊,发展方向不明。法律法规中对消防中介组织发展规划、工作程序、权利义务、法律责任等都没有明确规定,致使消防中介组织的发展基本处于无序状态。(三)专业人才缺乏,队伍素质不强。消防中介组织的从业人员,相当一部分没有经过系统的培训,具备中、高级技术职称的人才更少。不少中介组织成立之时就缺乏必备的专业人才队伍,成立后对从业人员的培训教育和考核考试又跟不上,由此造成中介组织的服务质量不高,中介组织形象和社会信誉也大大降低。(四)收费价格偏高,行业服务不到位。一些消防中介组织在为企业单位服务过程中,以管理者自居,自认为是单位求他们办事,并且收取费用偏高。消防中介组织的这种行为,不但没有起到协助消防监督机构对社会企业单位实施消防管理的作用,而且严重败坏了消防监督机构的形象。三、建筑消防设施检测行业存在问题的原因分析分析上述存在的问题,主要由以下几方面原因造成的:一是建筑消防设施检测公司的成立、运行、管理缺乏法律依据。随着自动消防设施系统在建筑上的普遍应用,建筑消防设施检测也随之在全国范围内迅速得到普及;但目前我国在建筑消防设施检测领域尚无行业管理法规,也没有形成行业自律机制,对检测中介机构的准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法、监督方式等方面没有明确的规定。虽然引进建筑消防设施检测瓮的愿望出发点是为了进一步完善社会的消防管理,但是建筑消防设施检测公司资质管理上的不规范,作为建筑消防设施检测公司所需的条件不明确,造成了操作上的不规范。二是消防监督机构对检测机构缺乏有力的监督。2003年,建筑消防设施检测单位的资格认定放开后,消防监督机构已无对检r
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