发行的债券额度不超过净资产的40，发债规模有限即使可以发行私募债，但对于地方政府动辄上百亿的众多PPP项目
f来讲，显然远远不够。4、适用范围：与投资模式相同，发债对PPP项目融资的
适用范围有两类，一类是给政府平台公司发债，一类是给项目公司发行项目收益债或专项债。在如今政府平台公司发债额度基本饱和的前提下，项目收益债及专项债券是很好的PPP融资突破口，尤其是证监会1月推出新公司债办法，国家发改委4月推出战略新兴产业、停车场、地下综合管廊、养老产业四个专项债、7月出台项目收益债、12月推出绿色债券等专项债券管理办法后，公司债、专项企业债发展空间巨大。专项债券有几个优势：一是发债主体可为项目公司，不占用平台公司等传统发债主体额度二是不受发债指标限制，且发债规模可达项目总投的7080非专项债券发债规模不超过项目总投的60三是按照加快和简化审核类债券审核程序，提高审核效率四是多有财政补贴和金融贴息、投贷联动等多方面支持。由于PPP项目融资增信主体缺失的普遍现状，以现金流为支撑，仅需对债项进行评级的项目收益债、专项债，可以不占用政府财政信用和社会资本信用有些需要政府AA级以上发债主体提供担保，且此类融资业务刚推出不久，必将成为PPP项目融资新的蓝海PPP项目融资方式及其适用范围：银行银行是参与PPP项目融资的主力，主要通过固定资产贷款等债权融资方式，和发行表外理财产品认购基金或资管计划份额的股权融资方式，
f参与PPP项目融资。当然，短融、中票、PPN等直接融资，也是银行的业务范围，但在PPP项目融资中占比较低，不展开论述。
1、分类和投融资模式：银行参与PPP项目融资的方式，主要分两类：一是通过发行理财产品，募集理财资金，通过认购私募基金或资管计划优先级份额，投资PPP项目股权或股权债权，这种融资属于表外融资，也是直接融资二是银行通过固定资产贷款、银团贷款等产品，给项目公司授信，对项目公司来讲是债权融资，属于表内融资和间接融资。
2、特点：银行融资的特点，当然是资金成本低，规模大。但银行融资有几个不足之处：一是风控严格，授信条件高，要求主体信用一般是银行内部评级达到条件、增信担保措施符合要求等，表外理财资金现在通常也已纳入银行统一授信体系，与表内资金授信条件相同：二是PPP项目投入大，单一银行基于客户集中度风险控制考虑，不愿全部自己出资，通常与其他银行组成银团，这就增加了融资推进的时间成本和沟通成r