公安机关如何加强执法规范化建设
当前,在深入学习实践科学发展观活动中,联系公安机关正在开展的公安信息建设,执法规范化建设和构建警民关系“三项工程”建设,我们认为“三项工程”建设是十分必要的,它即是科学发展观理念所含盖的,也是形式发展对公安机关提出的要求。为什么要加强基层公安机关执法规范化建设,基层广大民警感触颇深,近些年来,公安机关通过开展社会主义法制理念和“规范执法思想、促进执法公正”专项教育活动、加大对广大民警法制培训力度、实行民警执法资格考核认证、全面推行执法过错责任追究、广泛开展执法质量考评等一第列措施,在很大程度上推动了公安机关执法规范化,受到社会和人民群众的好评。但从基层公安机关执法现状看,执法为民的理念转变不彻底,“公老大”思想仍然存在,执法不公,执法不严,办金钱案、人情案、关系案的现象在少数单位和部门依然存在,违反程序和规定执法的顽症时有发生,由此可以看出,公安机关执法活动离党和人民群众的希望尚有一定的距离。公安机关是国家的执法机关,法律赋予公安机关相应的职权,如果公安机关执法不规范,甚至超越范围执法,其结果必然会侵害群众利益,引起社会的不满,在一定程度上损害了党和政府的形象。如何提升公安机关形象,提高执法的公信力,实行执法规范化,固始县公安局在这方面进行了努力和尝试,经过几年摸索,该局执法规范化机制初成雏形,执法规范化建设促进了队伍整体法律素质和执法水平的提高,连续两年被省公安厅授予全省县级公安机关执法示范单位荣誉称号。笔者结合固始开展执法规范化建设实际,谈一下个人看法。
(一)树立执法为民理念,回应人民群众新期待。要进一步深化“社会主义法治理念”、“大走访爱民实践活动”、“学习实践科学发展观”等教育活动,通过教育学习,使民警进一步增强政治意识、大局意识、群众意识和服务意识,真正明白“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题,打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础,带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务,把执法的过程作为服务人民的过程。在执法过程中,应该牢牢把握合法合理、平等对待、及时高效等基本要求,坚持实体公正与程序公正并重、坚持公正与效率并重、坚持公开促公正。
(二)建立健全完善执法制度,养成理性平和文明规范执法。一在程序制度建设方面,针对纠正交通违法、治安盘查巡控、武器警械使用等容易发生问题的执法活动、执法环节,健全完善相关程r