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期末作业考核《行政管理学》
满分100分一、名词解释(每小题5分,共20分)1委员会制:是指最高行政权力由委员会集体执掌,一切重要决议都要经过集体讨论,以少数服从多数的原则通过的制度。2行政决策:行政决策是管理决策的一种,是指国家行政机关为履行行政职能,依据既定政策和法律,对面临要解决的问题,拟定并选择行动方案的过程。3行政监察:行政监察是指我国政府中的行政监察机关对相应的行政机关及其公务人员在行政管理过程中行政行为的合法性与合理性情况的监察、督导和处理。4行政处罚:是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规和规章予以制裁的行政行为。实施行政处罚的行政机关必须有法律的专门授权,而非所有行政机关都有此项权力。二、简答题(每小题10分,共40分)1.试比较行政组织与政党组织的区别。首先,二者的性质不同。政党是一种社会政治组织,不属于国家组织的范畴,不具备国家强制力。而行政组织是国家组织的构成部分,拥有国家权力中的行政权力,具有国家强制性特点。其次,二者具有各自不同的职能。中国共产党是我国的执政党,居于领导地位,是社会主义革命和建设的领导核心。行政组织作为国家权力机关的执行机关,接受共产党的领导,并依法履行行政职能。第三,二者的组织形式及组织运行规律不同。因而,不能由党组织直接行使行政组织的职权;任何“党政不分”、“以党代政”的现象,都不符合国家法律规范和行政管理原则,都是现代法治国家或法治行政所不允许的。2.简述中国行政职能转变的必然性。答:(1)政府职能转变是国家和政府工作重心转移的必然要求;(2)政府职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求;(3)政府职能转变是实现行政管理民主化、法制化和现代化的需要;(4)政府职能转变是适应经济全球化发展趋势的需要。3、简要说明政府绩效评估指标确定的价值标准。(1)经济。经济指标要求的是以尽可能低的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。(2)效率。效率可以简单地理解为投入与产出间的比例关系。(3)效能。效能指公共服务符合政策目标的程度。
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(4)公平。接受服务的团体或个人是否都受到了公平的待遇,需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾。(5)民主。关心的主要问题在于公民参与的程度,公众意志和利益是否能够及时体现在行政过程中。4、简述中国行政司法的主要特征。(1)行政r
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