名师解析申论范文大全
2016海南公务员考试申论热点分析：创新发展理念
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【政策背景】当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，打造新引擎，培育和催生经济社会发展新动力。2015年政府工作报告中提到，一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。另一方面，推动大众创业、万众创新。既能扩需求、促发展，又可以扩大就业、增加居民收入，促进社会纵向流动和公平正义。党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略，指出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，注重协同创新。十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”【中公分析】我国创新发展的五大不足第一，创新主体不足。我国的高新技术研发主要是由政府所属的科研机构和高校进行，本该作为创新主力军的企业却没成为自主研发的主体。导致了我国的研发投入严重不足，作为研发主体的科研机构和大学与市场的脱节严重，使得中国研发的投入产出效率极为低下。第二，创新制度不足。作为有效促进创新核心制度安排的知识产权保护未能发挥作用。一方面，相关部门对于专利侵权和盗版行为视而不见另一方面，社会对于创新的回报偏低，难以形成有效的激励机制。第三，创新资源不足。一方面，我国创新性人才极为稀缺。注重应试教育和数字管理导致人才继承该模式的特点：模仿和短视，这导致了我国创新能力的下降。另一方面，创新性资本的稀缺，扭曲的资源配置，使得创新主体无法得到应有的回报。第四，创新扩散不足。主要体现在重视对发明、创新和专利的鼓励，但是对于创新扩散却没有足够重视。而实际上，创新扩散带来的社会经济效益远大于创新本身。这种创新扩散在新技术推广应用带来的社会经济整体升级，以及创新的溢出效应上，能改变传统的生活方式，形成联动效应。但创新的扩散并未能充分发挥出来。第五，创新支持不足。对于我国来说，来自于风险资本的支持较多，来自政府和银行的支持不足。更重要的是，作为创新最重要土壤市场经济迟迟无法建立和完善，r